近年來，西航?jīng)_焊廠緊緊圍繞生產(chǎn)科研中心，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持以人為本理念，堅(jiān)持管理創(chuàng)新思路，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”基層黨組織為核心目標(biāo)，以完善干部教育管理長(zhǎng)效機(jī)制為根本保障，組織實(shí)施了“學(xué)分制”干部教育培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)了“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)”的干部管理戰(zhàn)略任務(wù)有效促進(jìn)了基層干部思想品德、理論修養(yǎng)、能力素質(zhì)、作風(fēng)素養(yǎng)和管理水平的全面提升，為基層干部帶領(lǐng)全體員工順利完成工廠各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供了思想保證、智力支撐、精神動(dòng)力和能力保障。
一、背景成因
多年來，通過西航?jīng)_焊廠長(zhǎng)期不懈地推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，使工廠中層干部和各級(jí)管理者的綜合素質(zhì)和管理能力在工作和學(xué)習(xí)中得到了很大提高，具備了以下特點(diǎn)：一是具有較強(qiáng)的思想政治覺悟。講政治、講正氣、講大局，能堅(jiān)決執(zhí)行公司的各項(xiàng)部署和要求，在遇到急、難、關(guān)、重任務(wù)時(shí)，能沖在一線與員工同甘共苦，較好地發(fā)揮了干部的表率示范作用。二是具有較強(qiáng)的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。有良好的道德品質(zhì)，自身要求嚴(yán)格，善于把握自我，積極銳意進(jìn)取，且年富力強(qiáng)，精力充沛，工作熱情高。三是具有較強(qiáng)的管理協(xié)調(diào)能力。能按照崗位職責(zé)要求，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)員工積極完成各項(xiàng)生產(chǎn)科研任務(wù)，在干部群眾中普遍具有較高的威信。
但是，在公司發(fā)展步伐不斷加快、生產(chǎn)科研任務(wù)日益繁重的新階段和新形勢(shì)下，部分干部暴露出思想“?！辈幌雽W(xué)、工作“忙”不愿學(xué)、認(rèn)識(shí)“盲”不屑學(xué)、行動(dòng)“莽”不會(huì)學(xué)的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因，既有干部個(gè)人素質(zhì)、修養(yǎng)、品行等主觀因素，但也有教育管理不到位和考核激勵(lì)制度不健全、執(zhí)行不力等客觀因素：一是教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性不強(qiáng)，容易造成干部教育培訓(xùn)流于形式，學(xué)習(xí)效果不明顯；二是學(xué)習(xí)主體定位的準(zhǔn)確性不強(qiáng)，更關(guān)注的是干部隊(duì)伍整體能力的提高，而忽視了干部自主需求和個(gè)性發(fā)展，缺乏調(diào)動(dòng)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)的手段，容易造成干部教育培訓(xùn)“上熱下冷”，方向不明確。
二、主要做法
(一)健全制度、完善機(jī)制，為“學(xué)分制”基層干部教育管理的全面實(shí)施“筑勢(shì)布局”
這些年來，沖焊廠始終堅(jiān)持把提高干部素質(zhì)能力作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理和提升工廠管理水平的重要途徑，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作給予了高度重視。在多年來工廠所形成良好學(xué)習(xí)氛圍的基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步創(chuàng)新干部教育管理工作，更好地推進(jìn)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，2013年初工廠把實(shí)行“學(xué)分制”干部教育管理列入到干部一人一年一項(xiàng)目工作當(dāng)中，由黨委書記牽頭組織，并成立了由工廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的“學(xué)分制”干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了負(fù)責(zé)具體實(shí)施的辦公室和學(xué)習(xí)秘書，各車間也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，工廠還制定了《“學(xué)分制”干部教育管理實(shí)施辦法》，完善了《中心組學(xué)習(xí)制度》，制定了《年度干部學(xué)習(xí)計(jì)劃》，并納入到工廠《黨群系統(tǒng)常態(tài)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)書》當(dāng)中，另外將其作為沖焊廠“樹旗爭(zhēng)星”黨建工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)各黨支部進(jìn)行按月考核，從而形成了“黨政工合力共抓、工廠車間二級(jí)聯(lián)動(dòng)、基層干部全員參與”的“學(xué)分制”干部教育管理“一盤棋”布局。
為了確?！皩W(xué)分制”干部教育管理工作的有效推進(jìn)，把干部教育培訓(xùn)工作作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、促進(jìn)工廠管理提升的長(zhǎng)效工作持續(xù)做好做實(shí)做出成效，工廠把部級(jí)干部、處級(jí)干部、工長(zhǎng)、室主任、班組長(zhǎng)以及轉(zhuǎn)非干部、后備干部和青年骨干都一并列入到干部教育管理的范圍之中，為每一名干部建立了《干部教育培訓(xùn)檔案》，對(duì)每一項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)效果都進(jìn)行基本分和獎(jiǎng)勵(lì)分的不同權(quán)重量化考核，有了這個(gè)牽住干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)“牛鼻子”的抓手，為干部教育管理工作井然有序、有條不紊的開展奠定了“點(diǎn)一子全盤活”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)統(tǒng)籌資源、強(qiáng)化管理，為“學(xué)分制”基層干部教育管理的持續(xù)開展“固本強(qiáng)基”
隨著西航?jīng)_焊廠近幾年的快速發(fā)展和生產(chǎn)科研任務(wù)的日益繁重，對(duì)基層干部的綜合素養(yǎng)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和管理能力都提出了更高的要求。為此，工廠結(jié)合實(shí)際，立足于干部教育培訓(xùn)的有效可持續(xù)開展，堅(jiān)持做好“學(xué)分制”干部教育管理的“打基礎(chǔ)”和“立長(zhǎng)遠(yuǎn)”，以此培育適合于干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的土壤和根基。
一是設(shè)施配置“助力”。整合“職工書屋”的學(xué)習(xí)資源，在“黨員之家”設(shè)立了學(xué)習(xí)資料柜，配置了電腦和投影儀，在部分工段辦公室設(shè)置了讀書角，在沖焊網(wǎng)頁上開辟了學(xué)習(xí)園地，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了學(xué)習(xí)展板等等，通過不斷完善學(xué)習(xí)場(chǎng)所的硬件設(shè)施，滿足了干部教育培訓(xùn)的需求。
二是經(jīng)費(fèi)保障“給力”。設(shè)立“干部學(xué)習(xí)基金”，每年為每名干部訂閱2種期刊；另外還利用征訂了數(shù)百種網(wǎng)絡(luò)電子報(bào)刊，作為干部傳閱學(xué)習(xí)資料文摘的來源。為干部教育培訓(xùn)提供了覆蓋面廣、信息量大、種類多樣、內(nèi)容豐富的資源保障。
三是師資資源“借力”。一是利用內(nèi)部資源“自給自足”，要求工廠每一名干部不僅要爭(zhēng)當(dāng)“好學(xué)生”，還要走上講臺(tái)爭(zhēng)做“好老師”，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行帶頭授課；二是利用外部資源“借帆出?！?，在公司工會(huì)、宣傳部、生產(chǎn)部、武裝保衛(wèi)部、保密部、培訓(xùn)中心、技環(huán)部、質(zhì)管部等業(yè)務(wù)部門的支持下，聘請(qǐng)專家、老師對(duì)干部進(jìn)行班組建設(shè)、民主管理、6S一流環(huán)境建設(shè)、安全保密、技安環(huán)保、企業(yè)文化、質(zhì)量管理等一系列專題培訓(xùn)。從而保證了干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容廣、范圍寬、層次多和見實(shí)效。
(三)創(chuàng)新載體、搭建平臺(tái)，為“學(xué)分制”基層干部教育管理的扎實(shí)推進(jìn)“搭橋鋪路”
“學(xué)分制”干部教育培訓(xùn)工作的生命力和吸引力就在于經(jīng)常性地開展干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。一年多來，工廠堅(jiān)持“學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一”的工作思路，按照“學(xué)有所思、學(xué)有所獲、學(xué)以促干、學(xué)以促成”的工作方針，充分發(fā)揮集中組織培訓(xùn)的“主陣地”作用、干部自主學(xué)習(xí)的“制高點(diǎn)”作用，力求實(shí)效性和操作性創(chuàng)新培訓(xùn)載體，力求靈活性和適用性搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，從而保證了干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)的不斷線、不掉檔。
一是集中培訓(xùn)凝聚干部共識(shí)。在《公司近期黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容指引》下，采取“集中+專題”的互動(dòng)學(xué)習(xí)形式，每期堅(jiān)持把凝聚干部共識(shí)作為中心組學(xué)習(xí)的重要議題，把解決當(dāng)前重點(diǎn)工作作為專題學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，形成了“要讓職工聽明白，領(lǐng)導(dǎo)首先要弄清楚”的良好學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部“火車頭”的引領(lǐng)作用。
二是自主學(xué)習(xí)強(qiáng)化干部自覺。每月印發(fā)《干部學(xué)習(xí)資料》，組織工長(zhǎng)、室主任以上干部進(jìn)行傳閱學(xué)習(xí)，堅(jiān)持把提高干部隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)力、學(xué)習(xí)力和執(zhí)行力作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要手段。同時(shí)，通過干部配書自學(xué)、授課培訓(xùn)、上講臺(tái)、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)等多種形式，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、自我“充電”的熱情。
三是外出交流拓寬干部視野。干部走出去學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處，是提高干部能力的重要途徑之一。今年先后分5批共計(jì)37名干部分別赴全國(guó)各地先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流并撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)寬了干部的視野。同時(shí)將所學(xué)知識(shí)進(jìn)行集中授課，達(dá)到了資源共享，學(xué)以致用的目的。
(四)文化引領(lǐng)、培育特色，為“學(xué)分制”基層干部教育管理的深入推展“凝神聚力”
在實(shí)現(xiàn)干部積極參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，以沖焊文化實(shí)踐模式引領(lǐng)的特色活動(dòng)是拉動(dòng)“學(xué)分制”干部教育管理向縱深發(fā)展的一個(gè)重要手段。工廠按照“突出重點(diǎn)體現(xiàn)特色、統(tǒng)籌兼顧分類推進(jìn)、建管并舉重在實(shí)效”的原則，根據(jù)任務(wù)完成情況和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合干部教育培訓(xùn)的需求，及時(shí)總結(jié)，不斷創(chuàng)新，培育和形成了一批具有沖焊實(shí)踐特色的文化活動(dòng)，不僅搭建了干部學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的“加油站”和“蓄水池”，而且還成為帶動(dòng)廣大員工撬動(dòng)全員學(xué)習(xí)和主動(dòng)學(xué)習(xí)的“杠桿”，營(yíng)造了工廠干部員工比著學(xué)、搶著干、賽業(yè)績(jī)、爭(zhēng)優(yōu)秀的良好氛圍。
一是沖焊“大講堂”開講。工廠編制了《沖焊“大講堂”實(shí)施流程》，劃分了“管理強(qiáng)基”、“技術(shù)引領(lǐng)”和“文化耕心”三個(gè)主題，要求每季度舉辦不少于一次。為干部員工分享經(jīng)驗(yàn)、碰撞思想、拓展視野、啟迪智慧搭建了一個(gè)統(tǒng)一的互動(dòng)平臺(tái)，整合了培訓(xùn)資源，提升了學(xué)習(xí)效果。2013年，共組織專題開講16次44項(xiàng)，培訓(xùn)干部員工328人次。
二是“天天向上”練兵。為了提高技術(shù)干部和工藝技術(shù)人員的專業(yè)能力，工廠結(jié)合工作實(shí)際，制定了《“天天向上”活動(dòng)管理制度》。在技術(shù)干部的帶動(dòng)下，工藝技術(shù)人員開展了“天天提問題、周周來解答、月月有提高”學(xué)習(xí)活動(dòng)，一個(gè)問題一次積累，一個(gè)答案一次改進(jìn)。自活動(dòng)開展以來，已收集和解答問題320多個(gè)，形成了“人人愛學(xué)習(xí)。人人會(huì)學(xué)習(xí)”的良好氛圍，提高了工藝技術(shù)隊(duì)伍的實(shí)踐能力和協(xié)作精神。
三、工作成效
（一）激發(fā)了基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性
由于基層干部的崗位不同、學(xué)識(shí)不同、層次不同，對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)需求也會(huì)出現(xiàn)不同的差異。如果僅僅是采用“一鍋煮”的集中培訓(xùn)、“一勺燴”的灌輸學(xué)習(xí)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致干部“會(huì)的不愿聽，不會(huì)的聽不懂”，抑制了干部學(xué)習(xí)的積極性。
“學(xué)分制”干部教育管理根據(jù)干部不同的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)需求，安排不同形式、不同內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，激發(fā)了工廠干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。一年多來，工廠和車間共組織各類干部培訓(xùn)60余場(chǎng)，干部撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)90多篇，干部上臺(tái)授課70多次，取得了較好的學(xué)習(xí)效果。
（二）實(shí)現(xiàn)了基層干部教育管理模式的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變
一是在管理機(jī)制上，從注重結(jié)果、忽視過程的“秋后算賬”，向關(guān)注過程、強(qiáng)化質(zhì)量、強(qiáng)調(diào)效果的全面管理轉(zhuǎn)變。在機(jī)制保障上做到了有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施，提升了學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)質(zhì)量的精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)了干部教育管理的規(guī)范化、制度化、實(shí)效化。
二是在學(xué)習(xí)形式上，從單一的課堂教學(xué)、講師授課為主，向崗位鍛煉的干中學(xué)、學(xué)中干為主體，專家指導(dǎo)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)有了促進(jìn)實(shí)際工作的這個(gè)“本”，就形成了循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程，增強(qiáng)了干部教育管理的針對(duì)性、實(shí)踐性和長(zhǎng)效性。
三是在學(xué)習(xí)方向上。由專一型、標(biāo)準(zhǔn)型向綜合型、復(fù)合型、自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。做到了干部教育管理因人而宜、因需而宜、因?qū)嵍?，克服了干部教育培?xùn)學(xué)非所用、用非所學(xué)的盲目?jī)A向，為結(jié)合工廠實(shí)際培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才提供了操作條件。
四是在組織管理上，由綜合管理處“孤軍奮戰(zhàn)”和培訓(xùn)員“單兵突擊”，向工廠和車間兩個(gè)層次的多部門、多主管密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)的方向轉(zhuǎn)變。即在組織保障上，保證了干部教育管理工作的組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)落實(shí)，做到了分工負(fù)責(zé)、密切合作，形成了工廠干部教育管理工作的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
（三）促進(jìn)了年輕干部的成長(zhǎng)和各項(xiàng)工作水平的提升
隨著公司干部年輕化力度不斷加大，大量年輕干部補(bǔ)充進(jìn)干部隊(duì)伍。年輕干部有熱情，但經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足；有知識(shí)，但缺實(shí)戰(zhàn)能力。如何迅速提升年輕干部的綜合工作能力，是公司基層干部隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，也是保證公司持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。而開展針對(duì)性的干部教育培訓(xùn)是最有力的抓手。
一方面，通過“學(xué)分制”干部教育培訓(xùn)形式，適應(yīng)了年輕干部擅長(zhǎng)利用碎片時(shí)間、喜歡自由安排學(xué)習(xí)時(shí)間的特點(diǎn)，同時(shí)可以根據(jù)自己實(shí)際工作中的知識(shí)、能力“短板”安排學(xué)習(xí)側(cè)重點(diǎn)，將工作與學(xué)習(xí)安排很好地統(tǒng)籌起來，真正達(dá)到學(xué)習(xí)促進(jìn)工作、工作使學(xué)習(xí)更有成效的目的。
另一方面，通過“學(xué)分制”干部教育培訓(xùn)形式使年輕干部的學(xué)習(xí)更有成效感，增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心和動(dòng)力，促使年輕干部在學(xué)習(xí)提升中形成“必、學(xué)、趕、超”的濃郁學(xué)習(xí)氛圍，不斷培育“在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作”的學(xué)習(xí)文化。
四、啟示
“學(xué)分制”作為現(xiàn)代教育管理考評(píng)的一種成熟模式，從其理論內(nèi)涵、作用機(jī)理、實(shí)踐效果以及針對(duì)性、靈活性、實(shí)效性上來看，其優(yōu)勢(shì)在企業(yè)基層干部教育管理方面有非常好的探索價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值，特別是在當(dāng)前知識(shí)快速更新、信息海量增長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)日趨激勵(lì)的企業(yè)環(huán)境下，對(duì)于破解企業(yè)基層干部教育管理普遍存在的粗放、隨意和針對(duì)性差、實(shí)效性不強(qiáng)等難題提供了一個(gè)很好的實(shí)踐路徑，具有較好的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值。
