四川古藺縣探索推行“主題式”黨組織生活,緊扣機關(guān)工作實際定活動主題、定形式、定要求,著力增強機關(guān)支部生活實效性。
一、實施動因
近年來,由于機關(guān)職能業(yè)務(wù)更加繁重,機關(guān)支部組織生活越來越愛到弱化、虛化、邊緣化。機關(guān)黨支部在開展組織活動時,有的是念念報紙、讀讀文件,顯得單一枯燥;有的爬爬山、打打球,顯得娛樂渙散;有的吃吃飯、打打牌,顯得庸俗不堪;同時,在活動頻率上有空就搞一搞,沒空就拋一邊,毫無制度約束,背離了通過“三會一課”使“黨員經(jīng)常受教育、黨組織增強凝聚力”的目標要求。在2012年基層組織建設(shè)年調(diào)研發(fā)現(xiàn),古藺縣171個機關(guān)黨支部中,制定有系統(tǒng)黨組織生活方案的僅占74.3%,黨支部堅持每季度召開一次以上黨組織生活會的僅占68.5%;40%以上的受訪機關(guān)黨員認為機關(guān)黨組織生活需進一步增強實效性和針對性。
二、做法與成效
(一)開展主題黨會,提高組織生活針對性。明確黨務(wù)報告、民主評議、議政決事三大主題,分層次開好黨員大會、黨支部委員會和黨小組會議。一是黨務(wù)報告會。年終或年初,召開一次以聽取黨支部班子工作報告為主題的黨員大會,報告主要內(nèi)容為工作計劃落實、班子成員分工協(xié)作以及黨員培養(yǎng)、黨務(wù)公開和服務(wù)群眾等情況,報告與黨員大會有關(guān)決議一起接受黨員審查,由黨員表決通過。二是民主評議會。年終或年初召開一次以黨支部班子及其成員為對象的評議會,黨支部結(jié)合黨員先鋒行為管理召開評議會,在黨員自我檢查和黨員互評的基礎(chǔ)上,支委會根據(jù)檢查互評情況分優(yōu)秀、合格、不合格三個等次對每個黨員作出鑒定。三是議政決事會。在廣泛聽取黨員群眾意見的基礎(chǔ)上,組織全體黨員召開議政決事會,討論決定黨內(nèi)重大事務(wù),包括重點工作部署、重要黨務(wù)安排、重大黨內(nèi)決策和黨內(nèi)活動、班子建設(shè)等事項。四是專題生活會。每半年組織召開一次專題生活會,組織黨員進行黨性分析,開展批評與自我批評,查找問題和不足,明確整改措施。今年以來,全縣組織開展主題黨會210次,8000多黨員從中受益。
(二)開展主題黨課, 提高基層黨組織感召力。按照與黨員思想相關(guān)聯(lián)、與重點工作相銜接、與黨建目標相融合的原則,精心提煉主題,上好以下四種黨課。一是紅色黨課。在“七一”前后邀請老地下黨員、老紅軍、紅軍長征親歷者、古藺黨史研究人員上紅色黨課,講述紅軍長征故事、革命歷史、黨的傳統(tǒng)和建國以來古藺取得的成就。二是說事懇談?wù)n。圍繞各級黨組織的重大決策部署、本地本單位群眾普遍關(guān)心的問題,由黨員輪流主持,采取講座式、報告式、故事式等方式說事懇談。馬嘶鄉(xiāng)借助群眾例會平臺舉辦主題黨課30余場次,及時將十大精神學(xué)習(xí)貫徹、中國夢主題教育融入到群眾生產(chǎn)生活中,受到普遍歡迎。三是素質(zhì)拓展課。黨支部以“建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)型組織、爭當創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)標兵”為主題,通過專題講座、高校培訓(xùn)、遠程教育、實訓(xùn)拓展等形式提升黨員綜合素質(zhì)。四是典型宣講課。各行業(yè)、各領(lǐng)域選樹一批先進典型,組成典型宣講報告團,深入開展宣講活動。把學(xué)標桿、學(xué)典型、學(xué)先進納入黨支部的黨課內(nèi)容。全縣特評158名“主題黨課”講師,累計開課215次。
(三)開展主題黨日,擴大組織生活社會效應(yīng)。利用建黨周年日、傳統(tǒng)節(jié)日、黨員入黨日等特殊日期,組織開展黨內(nèi)主題實踐活動。一是群眾工作體驗日。組織機關(guān)黨員進村入社幫助農(nóng)民干農(nóng)活,處理群眾糾紛,培養(yǎng)群眾感情??h農(nóng)業(yè)局、人社局、工會組織80名機關(guān)干部到村開展“走基層?幫春耕 ”活動,蹲點實干。二是志愿服務(wù)日。分行業(yè)系統(tǒng)、分地區(qū)組建黨員志愿者服務(wù)隊,不定期開展黨員志愿服務(wù)日活動。古藺鎮(zhèn)牽頭組成4支機關(guān)黨員志愿服務(wù)隊,分別開展“關(guān)愛留守兒童”、“文化活動進村社”等志愿服務(wù)。三是黨員政治生日。建立黨員“政治生日”記錄冊,將黨員名單按入黨日期排出“政治生日”序列,每月組織本月入黨的正式黨員集體過一次“政治生日”,培養(yǎng)黨員的黨性意識和組織紀律觀念。四是互訪慰問日。每年“七一”和傳統(tǒng)節(jié)日前,開展“互訪慰問”活動,倡導(dǎo)同一支部中的黨員互相走訪慰問、互相激勵關(guān)懷,密切黨員之間的聯(lián)系,營造黨內(nèi)和諧氛圍。
三、主要啟示
(一)注重系統(tǒng)謀劃、分類指導(dǎo)是提高機關(guān)黨組織生活質(zhì)量的重要前提。結(jié)合機關(guān)實際對黨組織生活進行科學(xué)定調(diào)、系統(tǒng)謀劃,才能有效改變機關(guān)黨組織“眉毛胡子一把抓”的散亂狀態(tài)和“上級安排什么就干什么”的被動局面,更好地貫徹執(zhí)行上級黨組織安排的各項目標任務(wù),更好地發(fā)揮機關(guān)支部“服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的作用。
(二)堅持與時俱進、因地制宜是提高機關(guān)黨組織生活實效性的必然要求。開展好機關(guān)黨組織生活,既要體現(xiàn)上級黨組織的共性要求,更要緊扣基層單位實際,不斷豐富活動內(nèi)容,靈活活動形式,充分體現(xiàn)活動的時代性、實踐性和互動性,才能讓黨組織生活成為黨員干部的自覺行動,達到“黨員參與熱情高、黨組織作用發(fā)揮好、社會反響好”的效果。
(三)堅持重心下移、貼近群眾是科學(xué)創(chuàng)新組織生活的關(guān)鍵所在。堅持走群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,才能進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),才能吸收、借鑒基層鮮活的經(jīng)驗,不斷提高機關(guān)黨建科學(xué)化水平。機關(guān)黨建就是要在服務(wù)群眾上走在前頭,把助民惠民作為機關(guān)組織生活的重要內(nèi)容,求實創(chuàng)新、抓好落實。