背景:
黨的十八大報告提出：“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。”如何調(diào)動廣大黨員服務群眾的積極性，就成為基層黨組織亟待解決的首要課題？
北京市延慶縣香水園街道新興東社區(qū)黨委現(xiàn)有離退休黨員115名、回社區(qū)報到的在職黨員365名。社區(qū)黨委針對黨員服務社區(qū)積極性不高、聯(lián)系群眾不密切等問題，開展了“黨員魅力秀排行榜”活動。通過這一載體，引導廣大黨員在群眾面前比先進、排行榜上論英雄，激發(fā)了黨員服務社區(qū)的內(nèi)在動力。
做法:
一、明確“魅力黨員”的標準，讓黨員知道“服務什么”
在深入調(diào)查研究、征求居民意見的基礎上，社區(qū)黨委將“魅力黨員”的標準確定為共性與個性兩個方面。在共性方面，包括學習熱情高、道德風尚高、履職效能高、公眾形象好、群眾認可度高等5項內(nèi)容。在個性方面，黨委將社區(qū)服務劃分為社會保障、安全防范、法律維權(quán)、心理咨詢、低碳節(jié)能等11項內(nèi)容，黨員根據(jù)自身專業(yè)特長和興趣愛好申請服務內(nèi)容，由社區(qū)黨委集中評審后張榜公布。結(jié)合黨員服務的共性與個性兩方面，設立“魅力指數(shù)”評價體系，針對16項服務內(nèi)容設立不同分值，總分值為100分。通過明確“魅力黨員”的內(nèi)容及指標，讓黨員知道如何發(fā)揮先鋒模范作用，服務社區(qū)居民。
二、規(guī)范“魅力黨員”的評選，讓黨員知道“服務競爭”
設立“黨員魅力秀排行榜”季度榜和年度榜。季度榜實行“三票制”：第一票是“黨員日常魅力票”。在社區(qū)設置黨員日常魅力投票箱，鼓勵居民根據(jù)黨員日常表現(xiàn)，隨時投票，票數(shù)累計積分；第二票是“候選人資格票”。綜合“黨員日常魅力票”和支部推薦情況，由社區(qū)黨委組織召開黨員大會對擬推薦對象進行投票表決，凡贊成票低于80%的不得推薦為候選人；第三票是“季度魅力票”。由社區(qū)黨委組織黨員代表、居民代表、服務對象代表召開測評大會，運用“魅力指數(shù)”評價指標，對候選人進行無記名打分投票，產(chǎn)生12名“季度魅力黨員”。年底，綜合四個季度的評選結(jié)果與“魅力黨員”的考察情況，最終選出12名群眾最受歡迎“年度魅力黨員”，登上“年度黨員魅力秀排行榜”。
三、注重“魅力黨員”的宣教，讓黨員知道“服務光榮”
對經(jīng)過層層選拔、重重爭榜的“年度魅力黨員”，社區(qū)黨委給予多項激勵。一是紅色旅游。組織榮登“魅力秀排行榜”的黨員到縣域內(nèi)“平北抗日戰(zhàn)爭烈士紀念館”、“平北紅色第一村—沙塘溝”等地參觀，重溫入黨誓詞、接受理想信念教育，增強宗旨意識。到“野鴨湖國家濕地公園”、“百里山水畫廊”等地考察生態(tài)景觀，到新農(nóng)村建設示范基地參觀學習，拓寬黨員視野；二是魅力宣傳。將12名“年度魅力黨員”的照片及先進事跡印制在掛歷上，發(fā)放給居民。在社區(qū)宣傳欄分別張貼季度和年度排行榜榜單，公布“魅力黨員”的生活照、基本信息和先進事跡，將黨員的魅力“秀”出去，擴大“魅力黨員”的知曉度；三是優(yōu)先推優(yōu)。社區(qū)黨委將優(yōu)先推薦“魅力黨員”參加街道、縣、市級各類評優(yōu)活動，通過不斷滿足黨員自我價值實現(xiàn)的需求，激發(fā)黨員服務社區(qū)的持續(xù)動力。
成效：
“黨員魅力秀排行榜” 活動的深入開展，通過競爭性的選拔方式，增強了黨員比學習、比干勁、比服務的熱情與動力?？傮w看，實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：
一是由“被動服務”向“主動服務”轉(zhuǎn)變。“黨員魅力秀排行榜”借鑒了時下電視選秀節(jié)目的積極元素，為黨員在服務群眾過程中展示自我搭建了平臺，改變了以前由黨組織部署活動、黨員被動執(zhí)行的局面。黨員通過自主認領服務內(nèi)容、尋求群眾評價、參與爭榜“PK”，服務的熱情空前高漲?；顒娱_展以來，社區(qū)黨員為36戶空巢老人代買糧、油、菜及藥品，提供上門理發(fā)等經(jīng)常性服務1000余人次。涌現(xiàn)出了老黨員胡國寶、退休老法官胡永厚等一批“魅力黨員”，廣大黨員的責任意識、服務意識都得到了顯著增強。
二是由“單一型服務”向“多元化服務”轉(zhuǎn)變?！包h員魅力秀排行榜”讓先進黨員增強了榮譽感、中間黨員增強了緊迫感、后進黨員增強了危機感。面對居民的多層次、多樣化需求，廣大黨員充分挖掘各類資源，拓寬服務內(nèi)容和方式。老黨員帶動新黨員、無職黨員聯(lián)合在職黨員，開展“鄰里互幫”、“放學來吧”、“開心舞臺”等特色服務，實現(xiàn)了以單純的物質(zhì)性服務為主向物質(zhì)和精神等多種服務內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了由個別黨員單獨服務到整合資源、組團式服務等多種服務方式的轉(zhuǎn)變。服務過程中，廣大黨員的示范帶動能力得到了大幅提升。
三是由“組織選”向“群眾選”轉(zhuǎn)變?；顒又?，黨委突出社區(qū)居民的主體地位，從評審黨員承諾事項、日常投票、推薦候選人到評議票決產(chǎn)生“魅力黨員”，社區(qū)居民享有全程的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表決權(quán)，轉(zhuǎn)變了以前組織認可、黨內(nèi)投票評選這種“封閉式”的運作習慣和方式，提高了居民的參與度、支持度和滿意度。服務過程中，支部先動、書記先行、黨員為先，感染帶動了一大批社區(qū)居民參與到社區(qū)建設中來，增強了居民的歸屬感，提升了黨組織的凝聚力。
近年來，新興東社區(qū)先后被中央文明辦、北京市人民政府、首都綜治辦等單位評為“全國社區(qū)志愿服務示范社區(qū)”、“首都花園式社區(qū)”、“北京市百姓心目中平安社區(qū)”等108項榮譽。
探討：
當前全國各地都在開展在職黨員回社區(qū)報到活動，如何引領在職黨員實實在在地服務群眾呢？
新興東社區(qū)黨委將回社區(qū)報到的268名在職黨員分組編隊，建立臨時黨支部。通過開展以“亮身份、顯特長、樹形象”為主題的志愿服務活動，讓居民都在鄰里聯(lián)誼互動中相識、相信、相助。依托“黨員魅力秀排行榜”，打造“鄰里一家親”服務名片，架起了黨群 “連心橋”?，F(xiàn)如今，在職黨員忙了，左鄰右舍笑了。
一是搭臺相識，讓身份“亮”出來。
“小區(qū)直通路口打通了，減速帶安裝了、應急通道標識線也噴畫了……這些好事都是咱們的好鄰居給解決的”，點評在職黨員服務社區(qū)活動，成為居民熱議的話題。
為營造活動氛圍，便于對在職黨員的管理與服務，社區(qū)黨委上下聯(lián)動做到：結(jié)合在職黨員“地緣、業(yè)緣、趣緣”等實際，緊扣居民需求組建治安巡邏、幫扶幫困、就業(yè)指導等8個臨時黨支部，每個支部也是1支志愿服務隊。每個支部設書記、副書記各1名，委員3名。每個支部成立3個黨小組，黨小組內(nèi)設樓門長、助理樓門長等服務崗位。將認領各個服務崗的責任人照片、聯(lián)系方式、崗位責任放置在宣傳櫥窗內(nèi)公示，及時應約為民提供菜單式服務。并采用在職黨員登記臺賬、工作手冊、回執(zhí)單等“雙卡雙冊一單”進行管理，并選派老黨員和樓門長給予日常監(jiān)督。確保臨時黨支部在社區(qū)建設中有責、有位、有監(jiān)督。
二是對接相信，讓專長“顯”出來。
82歲離休老干部穆萬吉對親朋好友常念叨：“在職黨員們真不錯，爭著為我買菜送報，還提供上門理發(fā)、量血壓等服務，使得我們空巢不空虛！”
為將居民的需求與黨員的專長搭臺對接，社區(qū)黨委引領各支部做到：“真情十送門”提升幸福指數(shù)，即因人而異，發(fā)揮在職黨員專長，致力于將政策、祝福、知識、文化等送上門；“暖心四個一”提升服務質(zhì)量，即每周美化環(huán)境一次、化解矛盾一例、文明宣講一場、安保巡邏一圈；“五手牽四建”共塑精神家園，即在職黨員與離退休黨員聯(lián)手，引領家人積極參與鄰里相見招招手、誰有困難幫幫手、美化環(huán)境動動手、社區(qū)安全聯(lián)聯(lián)手、文體活動牽牽手，建愛心門鈴、雷鋒信箱、互助綠卡、開心舞臺；“競技比賽”促進鄰里和諧，即開展鄰里品嘗拿手菜、包餃子聯(lián)誼會、家庭生態(tài)文明才藝展、家庭趣味運動會、家庭騎游樂等活動。讓居民感受到久違的溫暖，別樣的風情。并以此建立了由樓門長負責、黨員帶頭、居民參與的樓門建設管理機制，發(fā)揮居民在樓門建設中的主體作用，做到每戶居民有人管、有人問、有人幫。若誰家跑水了、防盜門鑰匙忘拔了等讓人最心急的事發(fā)生后，不出樓門就解決了。
三是雙贏相助，讓形象“樹”起來。
“現(xiàn)在遇到困難再也不慌了，不僅有近鄰黨員來幫忙，還有支部為我們排憂解難！”居民王大媽高興地說。
為彰顯和諧先鋒正能量，臨時黨支部為在職黨員及時、方便、有效發(fā)揮作用提供了條件，黨員的先鋒模范作用明顯。人力社保局在職黨員，在義務解答居民就業(yè)政策咨詢的基礎上，每季度為社區(qū)居民舉辦專場招聘會，現(xiàn)已有 168名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。由縣文委和青少年活動中心在職黨員開展的組團式服務，使得社區(qū)文體活動精彩紛呈。城管大隊與公安局的在職黨員牽手老法官、老司法所長等，加強小區(qū)巡邏，防詐騙、勸游商、阻擊邪教，及時處理鄰里糾紛。實現(xiàn)了零上訪、發(fā)案率最低的目標?！皟纱硪晃瘑T”相約參與“小巷總理民生論壇”，通過聯(lián)名寫提案、提建議。協(xié)調(diào)新建停車泊位200余個等，化解了群體關注的停車難、物業(yè)服務不規(guī)范等熱點問題。并積極參與“社區(qū)重大事務聽證制”，把過去黨（居）務公開單一的“墻上貼”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤白焐险f”、“墻上貼”、“網(wǎng)上曬”、“群眾評”等模式，全方位、面對面接受群眾監(jiān)督。解決了監(jiān)督渠道不暢，群眾不能監(jiān)督、不知怎樣監(jiān)督等問題，解開了群眾心里的“疙瘩”，黨員與群眾的感情也更加深厚了。
