《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)首次明確了黨的工作部門的監(jiān)督責(zé)任,第九條將“黨的工作部門職能監(jiān)督”作為黨內(nèi)監(jiān)督體系的重要組成部分;第十六條規(guī)定“黨的工作部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度,加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作,既加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)本單位的內(nèi)部監(jiān)督,又強(qiáng)化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督”。這是《條例》的一個(gè)亮點(diǎn),是黨內(nèi)監(jiān)督體系和監(jiān)督制度的重要?jiǎng)?chuàng)新。
黨委辦公廳、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委等工作部門,是黨委(黨組)的辦事機(jī)構(gòu)和職能部門,是黨的各項(xiàng)方針政策的參與制定者和貫徹執(zhí)行者。在實(shí)踐中存在黨的工作部門監(jiān)督責(zé)任缺位問題。有的部門黨組織組織渙散、紀(jì)律松弛,貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不全面、不到位,甚至變形走樣;有的對落實(shí)黨建工作責(zé)任制重視不夠,缺乏真抓實(shí)干的具體舉措,忽視對本單位本系統(tǒng)的日常管理監(jiān)督;有的缺乏擔(dān)當(dāng),熱衷于當(dāng)老好人,發(fā)現(xiàn)黨員干部存在問題不敢提醒、批評(píng)、糾正,等小錯(cuò)釀成大過,就推給黨委或紀(jì)委處理。解決這些問題,必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,明確責(zé)任,健全體制,完善制度,發(fā)揮黨的工作部門職能監(jiān)督作用,增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效。
黨的工作部門處在黨務(wù)工作第一線,盡管工作性質(zhì)、內(nèi)容、特點(diǎn)各不相同,但在管黨治黨上都承擔(dān)著重要責(zé)任。一方面,要加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)本單位的內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真履行主體責(zé)任,對本部門各級(jí)黨組織和黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、堅(jiān)持民主集中制、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定、正確行使權(quán)力和廉潔自律等情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,管好自己的“責(zé)任田”。另一方面,要強(qiáng)化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。根據(jù)工作需要和管理權(quán)限,對本系統(tǒng)相關(guān)單位黨組織及其負(fù)責(zé)人遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、履行管黨治黨主體責(zé)任、正確行使權(quán)力和廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置,決不能一談到監(jiān)督就只想到紀(jì)委或推給紀(jì)委。
在實(shí)際工作中,黨的工作部門要按照《條例》要求,發(fā)揮職能優(yōu)勢,切實(shí)履行好各自監(jiān)督職責(zé)。比如,黨委辦公廳要抓好對落實(shí)黨中央、上級(jí)黨組織和本級(jí)黨委決策部署情況的督查督辦;黨委組織部門要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用情況,加強(qiáng)對黨員干部的日常管理監(jiān)督,推進(jìn)干部能上能下;黨委宣傳部門要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的管理監(jiān)督,組織引導(dǎo)好輿論監(jiān)督;統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域履行管黨治黨責(zé)任的監(jiān)督以及對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督;黨委政法委要強(qiáng)化對政法部門執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,等等。黨的工作部門要以對黨的事業(yè)和黨的干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,抓早抓小、防微杜漸,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),協(xié)助黨委(黨組)織牢、織密監(jiān)督之網(wǎng)。對不履行或者不正確履行監(jiān)督職責(zé)的黨的工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等相關(guān)規(guī)定,予以嚴(yán)肅問責(zé)。(新華社北京1月31日電)