準確識別好干部,是用好干部的前提。用人先識人,知人不深、識人不準,就會出現(xiàn)任人不當、用人失誤。對此,習近平總書記提出干部考察“五觀察五看”要求,也就是觀察干部對重大問題的思考以看其見識見解,觀察干部對群眾的感情以看其秉性情懷,觀察干部對名利的態(tài)度以看其境界格局,觀察干部的為人處事方式以看其道德品質(zhì),觀察干部處理復雜問題的能力以看其綜合素質(zhì)。筆者認為,要清楚地了解干部的見識見解、群眾情懷、境界格局、道德品行、綜合素質(zhì),非平時之功不能為。
把工作調(diào)研作為識別好干部的“觀測臺”。工作調(diào)研作為常規(guī)化的安排,是我們能夠經(jīng)常接觸到干部的重要平臺。將識別好干部的功夫下在平時,就要與日常工作調(diào)研緊密結合起來,把工作調(diào)研作為“觀測臺”。在工作調(diào)研中,適時考察干部的理想信念、政治立場、政治紀律和貫徹執(zhí)行重大決策部署的情況,考察干部勤政廉政、執(zhí)行民主集中制、求真務實及思想作風和工作作風方面的情況,考察干部履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)、對待名利等方面的情況,考察干部貫徹落實科學發(fā)展觀的實際成效和在群眾中的口碑。并且通過座談走訪、入戶調(diào)查、實地查看等多種方式,不斷延伸干部考察觸角,重點從德、能、勤、績、廉五個方面,了解掌握干部的實際表現(xiàn)情況。這樣,我們就能從日常工作中將好干部挑出來,為進一步考察、識別好干部提供充足的資源儲備,防止陷入“人到用時方很少”的困局。
把專項督查作為識別好干部的“探測儀”。憑實績用干部,重點工作最能體現(xiàn)干部的工作實績和能力素質(zhì)。要識別好干部,就要用好專項督查這個“探測儀”。結合重點工作監(jiān)督跟蹤了解,采取目標評測、進度分析、群眾評議等方式,對干部落實重要決策部署,推進重點項目建設以及處置突發(fā)性事件、辦理重要信訪案件等情況進行跟蹤監(jiān)督,了解和掌握干部的工作狀態(tài)、執(zhí)行能力和工作效果等,觀察干部處理復雜問題的過程和結果。特別是要從推進扶貧攻堅、生態(tài)綠化造林、培育富民產(chǎn)業(yè)、整治環(huán)境衛(wèi)生、加強基礎設施建設以及帶領群眾致富等方面,對黨員干部進行全面考察;尤其是對干部的依法辦事情況進行重點考察,主要看有沒有依法行政、依法用權,在工程招標、項目審批、政府采購等重大事項上,是否按章辦理;在征地拆遷、土地流轉等涉及群眾核心利益的問題上,能否傾聽群眾訴求、依法為群眾辦事。
把關鍵時刻作為識別好干部的“放大鏡”。關鍵時刻顯本色,緊要關頭看擔當。關鍵時刻頂?shù)蒙先?、干得成事的人,必然是自身過硬,有好的思想境界,秉持為民是本質(zhì)、服務是天職的使命擔當,在同步小康進程中帶好頭、作表率,為群眾造福,為黨旗增輝的人,必然是推動發(fā)展、服務群眾能力強,敢想會干,善于抓住發(fā)展重點、抓住群眾需求,提供適銷對路的服務,把事情辦扎實、辦正確,促發(fā)展提速,讓群眾受益的人。所以,我們要識別好干部,就要特別關注關鍵時刻,用“放大鏡”緊盯領導干部在處理突發(fā)群體事件、辦理群眾關注重大案件等關鍵時刻的具體表現(xiàn),了解識別干部。特別是要重視在征地拆遷中敢做敢為,經(jīng)常帶領干部深入到最前沿做群眾工作,即使挨罵受氣也能始終如一堅持工作的干部;在破獲重大案件、處理群體性上訪事件、應對突發(fā)事件時沉著冷靜、思維縝密、措施果斷,敢于擔當?shù)母刹俊?/p>
把談心談話作為識別好干部的“聽診器”。談心談話是了解識別干部最直接、最有效的手段,也是我們了解、識別好干部的必要手段。在談心談話中,我們要能認真聽、深入聽,用“聽診器”聽新聲、聽心聲,充分了解干部的見識見解、思維方法、性格氣質(zhì)和處事方式,并與以往了解的情況對比印證,進而更加全面地了解識別干部??梢酝ㄟ^日常溝通談心談話,重點了解掌握班子的運行情況、對重點工作重要任務完成情況、對推進工作思路見解,發(fā)現(xiàn)干部的特質(zhì)特點,為識別好干部、知人善任打好基礎;可以通過人事調(diào)整談心談話,重點了解干部在涉及個人職務變動及進退留轉問題上的態(tài)度、對人事調(diào)整的意見建議以及大局意識、責任意識、規(guī)矩意識和看齊意識;可以通過告誡提醒談心談話,重點了解干部對領導班子出現(xiàn)不和諧跡象、出現(xiàn)工作失誤、受到組織處理時的認識和態(tài)度,掌握干部的思想動態(tài);可以通過關心關愛談心談話,及時了解掌握干部在工作生活中存在的實際困難,聽取干部的心里訴求,在面對困難問題時的真實想法。
把分析研判作為識別好干部的“分離器”。干部管理工作中“重任前考察、輕平時考核,重個體評價、輕班子分析”的問題,極易造成對干部“冷手抓熱饅頭”、急拿現(xiàn)用。分析研判過程既是對班子和干部“體檢”的過程,也是發(fā)現(xiàn)、識別好干部的過程。綜合運用多種評價分析方法,對班子和干部個人進行分析研判,可有效分離班子和干部個人的“長、短”,為識別好干部、配個好班子提供科學依據(jù)。具體工作中,綜合運用整體研判、個體研判和專項研判的方式,對班子整體結構、運行情況、優(yōu)化方向和領導干部的履職情況、人崗匹配度、工作狀態(tài)、能力績效以及班子建設存在的問題等進行綜合分析,全面準確掌握班子和干部的詳細情況。重點圍繞中心工作和重點項目建設、重大工程任務等工作,了解掌握干部在急難險重任務中的具體表現(xiàn),以宗旨意識、服務意識強不強,工作思路清不清、措施辦法多不多,能不能敢于擔當、勇挑重擔,會不會創(chuàng)新創(chuàng)造、奮勇爭先等為標準,我們就能篩選出真正的好干部。
“試玉要燒三日滿,辨材須待七年期”。識別好干部就要做好“平時文章”,堅持多口管理、多維分析、多方印證,才能全面透視、精準甄別干部,形成立體式、全方位的認知,以便更準確地評價、選拔和使用干部。