“火車跑得快,全靠車頭帶”。領導班子強,“牽引力”就足,干部隊伍“動車組”就能跑得既快又穩(wěn)。換屆以來,福建省委堅持好干部標準,把政治標準放在首位,大力提拔重用牢固樹立“四個意識”、忠誠干凈擔當?shù)念I導班子,為新時代福建發(fā)展提供強有力的組織保證。福建以改革創(chuàng)新精神著力建設高素質專業(yè)化干部隊伍,重點提高領導班子政治素質、思想素質,努力使各級干部跟上新時代節(jié)拍、擔起歷史賦予的重任。
堅持政治過硬,堅決防止“帶病提拔”
換屆之后領導班子怎么抓,是關乎事業(yè)發(fā)展的一份現(xiàn)實考卷。加強領導班子的政治建設,成為福建省委凝聚干部政治向心力的“起手式”。
省委帶頭示范、以上率下——
黨的十九大一閉幕,省委主要領導就帶頭深入社區(qū)、企業(yè)、高校等宣講十九大精神,反復強調,領導干部要把旗幟鮮明講政治擺在首位。
黨的十九大以來,省委常委會、省委理論學習中心組開展26次專題學習,主動對照“四個意識”,對表對標、校正緊跟。
政治紀律、政治規(guī)矩成為領導干部的“高壓線”——
省委始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,2017年重點聚焦“七個有之”“兩面人”“兩面派”等“病癥”,全省查處涉及違反政治紀律問題214個。
黨內政治生活嚴起來實起來——
以“三會一課”為抓手,省委主要領導先后5次給黨員干部上黨課,帶動全省各級領導干部上黨課18.7萬人次,參加研討25.8萬人次,推動組織生活抓在日常、嚴在經?!=ǜ骷夘I導班子普遍認為,經過了黨內政治生活“火爐”的大淬煉,思想接受了深刻洗禮,黨性得到了有效提升。
換屆后,一大批干部走上新的領導崗位。福建堅持事業(yè)為上,確??茖W用人、配強班子。
把政治過硬作為第一要求,省委對政治上不合格的干部實行“一票否決”,對廉潔上有硬傷的干部堅決不用,落實“凡提四必”制度,前移審核關口,動議即審、該核早核;落實黨委書記、紀委書記在人選廉潔自律結論性意見上“雙簽字”等措施,堅決防止“帶病提拔”。
在把好政治關、廉潔關、形象關的基礎上,福建力求更加精準科學選人用人。省委組織部探索開展省管領導班子蹲點調研,由部內各干部處組成蹲點調研組,到一個地方、一個單位待半個月以上,到項目一線、到具體崗位了解真實情況。一年來,省委組織部先后赴38家單位開展蹲點調研,共找2463人談話,列席會議38場,實地走訪項目183個,解決班子建設實際問題41個,形成綜合分析情況報告25份……數(shù)字背后,一套“蹲點調研、年度考核、一線考核、任用考察”的科學干部考核體系漸漸成形?!斑@種方式有助于全面了解掌握干部的現(xiàn)實表現(xiàn),推動考核方式由任用考察向經常性、常態(tài)化考核轉變。”省委組織部有關負責人說。
班子戰(zhàn)斗力強,既要干部過硬,更要“配方”科學。配強班子選好干部,福建從統(tǒng)籌干部隊伍資源下功夫,省委制定出臺《干部交流選配的若干規(guī)定(試行)》,統(tǒng)籌推進干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流,提出了20條具體措施。
“省委堅持以對黨忠誠選忠誠于黨的人,以事業(yè)為上選擔當干事的人,以扎實作風選作風扎實的人,深入研究新時代干部管理工作特點和規(guī)律,切實加強換屆后領導班子政治建設、思想建設,把干部的精氣神凝聚到高質量發(fā)展上來。”省委常委、組織部部長胡昌升說。
筑牢思想根基,理論武裝做細做實
福建寧德市下黨鄉(xiāng)繼承發(fā)揚習近平總書記披荊斬棘、跋山涉水“三進下黨”的優(yōu)良傳統(tǒng),豐富的黨性教育資源蘊含其中。如今,下黨鄉(xiāng)又多了一個新定位:寧德市黨性教育現(xiàn)場教學基地。
“我們以‘紅色下黨、不忘初心’為主題,設計了重溫一段歷史、重走一段路、舉辦一個儀式、上好一堂黨課、夜談一次心得‘五個一’教育內容?!睂幍率形M織部負責人介紹,基地成立以來,已開展黨員教育培訓和體驗教學16.8萬人次。
深挖教育資源、開展思想建設,下黨鄉(xiāng)的實踐正是福建立足換屆后工作需求、抓活抓牢領導班子思想教育的一個縮影。把理論武裝做細做實、把學習教育抓活抓牢,縱觀八閩大地,學習之風勁吹——
習近平新時代中國特色社會主義思想成為全省各級黨校、行政學院的主課。黨的十九大后,福建省委已舉辦4期省管干部專題研討班,1270多名干部參加培訓;
以“兩學一做”學習教育為抓手,突出抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,編印發(fā)放口袋書20萬本,滿足不同層級領導班子的學習需求;
在全國率先出臺《關于進一步加強領導干部專業(yè)化培訓的意見》,每年確定10個培訓專題,現(xiàn)已開展51期專題培訓班,覆蓋2200多名領導干部;
舉辦“新福建大講壇”,緊扣學習習近平新時代中國特色社會主義思想,舉辦19場專題講座,幫助各級領導班子樹立世界眼光、把握發(fā)展大勢、增強戰(zhàn)略思維;
深入開展“學習廖俊波,爭做合格黨員”主題實踐活動,組建先進事跡報告團,26場巡回報告現(xiàn)場聽眾達3.1萬人次。
力推“馬上就辦”,為干事者多鼓勁
“2/3人員沉到一線,2/3工作時間用在一線?!比缃裨诟V?,這樣的一線考核方式已成為考核干部特別是領導班子成員的“硬杠杠”?!案V莸囊痪€考核干部機制,傳承發(fā)揚了‘馬上就辦、真抓實干’的優(yōu)良作風?!备V菔形M織部負責人介紹,“我們梳理了16項全市階段性重點工作,生成2500多個具體項目及相應責任,收集責任清單、掌握問題清單、核實成績單,對照時間節(jié)點,拉賬單、看實績,精準考察?!睋y(tǒng)計,這項機制推行以來,全市共組建197個考核組、1250余人參與一線考核工作,實現(xiàn)了對12個縣(市)區(qū)、130多個市直部門的全覆蓋。
作風體現(xiàn)黨風,事關人心向背。福州的一線考核干部機制,正是福建加強領導班子作風建設,提振干部精氣神的縮影。
為干事者“戴紅花”——
2017年,省委組織部下發(fā)《關于進一步激勵各級干部擔當盡責提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神的若干意見》,提出了實施精準培訓、加強正向激勵、完善“下”的機制等13條具體措施,出臺《關心關愛基層干部二十條措施》,明確提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經濟待遇一般高于縣級機關同職級干部10%—20%。南平市把基層工作經歷作為選拔任用干部的重要條件,這兩年南平市縣級領導班子換屆新提拔的72名副處級干部中,有37名來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)等一線崗位。
讓庸懶者“挪位子”——
嚴格執(zhí)行中央《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》和福建省實施細則,對不適宜擔任現(xiàn)職干部,根據其一貫表現(xiàn)和工作需要,采取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式予以調整,特別是對教育批評后仍沒有改正的干部,堅決予以調整。近年來,全省共調整“下”的干部2403人,其中廳級42人、縣處級553人、鄉(xiāng)科級1808人,推動形成了能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導向。(記者 鐘自煒)
《 人民日報 》( 2018年05月15日 17 版)