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2018年11月開始,安徽聚焦16個方面問題,利用兩個月時間開展集中整治,共查處形式主義、官僚主義問題375個。
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2018年安徽全省開展黨內(nèi)問責3616例,其中問責黨組織359個,問責領導干部3257人,黨紀政務處分1277人。
春節(jié)后上班第一天,安徽省委和省政府召開“中央脫貧攻堅專項巡視安徽省反饋意見整改動員會和全省扶貧開發(fā)工作會議暨集中整治形式主義官僚主義專項行動動員會”。
會議名稱很長,其實是三會合一,且不超過一個半小時。省委決定,在全省開展為期3個月的“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”集中整治形式主義、官僚主義專項行動。
這是安徽落實習近平總書記重要講話精神,堅持“三嚴三實”的具體舉措。
2014年3月9日,習近平總書記參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議并發(fā)表重要講話,首次提出“三嚴三實”重要論述,強調(diào)“各級領導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。
近5年來,安徽始終把學習踐行“三嚴三實”作為重要政治任務,對貫徹落實“三嚴三實”提出明確要求,強調(diào)要把“三嚴三實”作為座右銘,把忠誠干凈擔當作為行為準則。2018年3月全國兩會期間,安徽代表團專門舉行全體會議,對“三嚴三實”進行再學習、再落實,引導全省上下樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
“學習和踐行‘三嚴三實’,只有起點沒有終點?!卑不帐∥瘯浝铄\斌說,“我們時刻不忘總書記囑托,認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,堅定久久為功的恒心,砥礪敢于擔當?shù)挠職?,弘揚改革創(chuàng)新的精神,在踐行‘三嚴三實’中始終走在前列,奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設新局面。”
從規(guī)范入手,從治理發(fā)力,從斗爭嚴起
為抓好規(guī)范,在日常監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破,安徽省委出臺加強和改進同級監(jiān)督若干規(guī)定:進一步明確和細化黨委及其主要負責人、班子成員、同級紀委等三類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責,對執(zhí)行重大問題請示報告制度、述責述廉、談心談話、強化選人用人監(jiān)督等作出明確規(guī)定,初步形成同級監(jiān)督制度框架。目前,正研究制定關于加強“關鍵少數(shù)”教育管理監(jiān)督的規(guī)定。
2018年8月9日,淮南市召開千人大會,現(xiàn)場通報市干部違紀典型36人,違紀行為涵蓋收受禮品、公款吃喝、扶貧過程中優(yōu)親厚友等方面。通報時,有的違紀人員就坐在下面,羞愧不已。
淮南市還編寫了警示教育讀本?!?00頁左右的小故事合集,既真實,又可讀。全是發(fā)生在身邊的事。上次印的5000本,早就被一搶而空?!被茨鲜屑o委黨風政風監(jiān)督室主任朱曉東介紹。
有了規(guī)范,還要從嚴治理?!叭龂廊龑崱痹诨茨系穆鋵嵭Ч?,可從“一包煙”中窺見。2017年1月11日,省動物衛(wèi)生監(jiān)督所的工作人員到市畜牧獸醫(yī)局檢查畜產(chǎn)品安全,畜牧獸醫(yī)局工作人員接待時上了一包煙,寫入菜單報銷,市紀委定向監(jiān)督時查出,認定此舉違規(guī),對該同志進行了處分。
現(xiàn)在,淮南查處的違紀人數(shù)逐年遞減,黨內(nèi)日常監(jiān)督工作成效顯著。2017年新立案1394件,給予黨政紀處分1597人;2018年新立案1487件,給予黨紀政務處分1517人?!安粌H查處的違紀行為數(shù)量減少,舉報數(shù)量也在減少,黨風政風明顯好轉?!敝鞎詵|說,“正月初七第一天上班,我們派了3個暗訪組對全市政務中心開展暗訪,發(fā)現(xiàn)8點15分就已人人到崗。老百姓都說現(xiàn)在干部作風好了?!?/p>
踐行“三嚴三實”,從斗爭嚴起。2018年6月9日,安徽省委常委會召開以魯煒和陳樹隆、楊振超、周春雨等案件為反面教材的“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育民主生活會。
“作為第一責任人,全面從嚴治黨主體責任需進一步夯實”“全面從嚴治黨向基層、向群眾延伸不夠”……4名同志在會上直言批評,省委負責同志照單全收。隨后,省委負責同志先后對12名省委常委作了極具針對性的批評:“工作作風漂浮、不扎實,今后工作中要舉一反三、認真改進……”
在“講嚴立”專題警示教育民主生活會上,省委常委同志之間相互提出50多條有“辣味”的批評意見;省管黨委(黨組)班子成員共提出相互批評意見6327條,全省共有282名廳級干部、1634名處級干部在會上就談話函詢、問責處理等情況作出說明或檢查?!耙岊I導干部既看得見監(jiān)督、更感受到監(jiān)督。”省委相關負責人表示。
開展大排查,出臺硬舉措,實行嚴督查
周一開完會,宣城市宣州區(qū)朱橋鄉(xiāng)黨委書記嚴家福一身輕松,“我把一周內(nèi)上級指示精神進行了集中傳達,接下來大家有充分的時間抓落實?!?/p>
在基層,會議多、文件多、督查多、考核多,“同一主題層層傳達,很多時候晚上都在開會,花在具體工作上的精力就必然少了?!眹兰腋;貞洠^去自己平均每周要參加5至7個會議。
近期,宣城市印發(fā)《宣城市精文簡會十條》,進一步要求少發(fā)文、發(fā)短文,少開會、開短會,力爭2019年文件和會議數(shù)量比2018年減少10%?!罢巍纳綍!尰鶎痈刹磕芤恍囊灰庾グl(fā)展,是對形式主義和官僚主義的有效治理,是貫徹落實‘三嚴三實’的具體舉措?!眹兰腋Uf。
宣城只是一個縮影。2018年4月開始,安徽組織開展以“查問題、出硬招、改徹底”為重點的形式主義官僚主義大排查大調(diào)研,對發(fā)現(xiàn)的六大類196個問題,列出清單逐一反饋,通報全省,嚴格督促整改。
有了大排查,更有硬舉措,還要嚴督查。
2018年11月,阜陽市潁州區(qū)扶貧辦一則“60萬元拍攝扶貧宣傳片”的采購公示在引發(fā)網(wǎng)友熱議后終止。有關部門隨即進行糾正處理,并在全省范圍內(nèi)通報,堅決整治遏制此類問題苗頭。
從2018年11月開始,安徽聚焦16個方面問題,利用兩個月時間開展集中整治。截至目前,共查處形式主義、官僚主義問題375個,處理595人,處分274人。
今年2月,安徽省委印發(fā)《關于堅持“三嚴三實”整治形式主義官僚主義突出問題的意見》,把整治形式主義、官僚主義作為堅持“三嚴三實”、巡視巡察的重要內(nèi)容,常抓不懈,抓出習慣、抓出常態(tài)。
從嚴從實抓責任、帶隊伍、倡清廉
近年來,安徽不斷完善省委常委會及其成員職責清單,推動領導班子成員認真履行“一崗雙責”,把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓扎實。對全面從嚴治黨責任落實不力的實行責任倒查、一案雙查,2018年全省開展黨內(nèi)問責3616例,其中問責黨組織359個,問責領導干部3257人,黨紀政務處分1277人。
同時,充分發(fā)揮政治巡視巡察利劍作用,推動全面從嚴治黨向基層、向一線、向群眾身邊延伸,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢不放松。十屆省委共開展6輪巡視,巡視全覆蓋進度已完成45%。
在從嚴從實抓責任、優(yōu)生態(tài)、反腐敗、倡清廉的同時,安徽還建立容錯糾錯備案建檔機制,對反映干部干事創(chuàng)業(yè)中的問題,經(jīng)核查不實的,除對誣告人依法依紀處理外,還在一定范圍內(nèi)為被舉報人澄清正名,提振干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
“李新站送了我一條煙,讓我投他票……”2018年8月底,明光市紀委第四紀檢監(jiān)察室主任成家兵收到一段舉報視頻。
當時正值各地村兩委換屆的關鍵時期,成家兵馬上對舉報視頻當中的當事人——古沛鎮(zhèn)耿莊村原村委會主任李新站,耿莊村村民黨員解某某,舉報人、耿莊村村民黨員李某某展開調(diào)查。
調(diào)查結果與舉報內(nèi)容大相徑庭——去年該村黨組織換屆時,李某某因曾經(jīng)盜采礦石被國土部門處罰,在資格審查環(huán)節(jié)被組織部門取消了委員候選人資格,他便懷疑是李新站從中作梗,于是找到與李新站有矛盾的解某某。兩人一拍即合,由解某某口述捏造李新站為拉選票送了自己一條香煙的事實,李某某將其拍攝成視頻。
2018年9月初,明光市在全市通報這起誣告陷害典型案例,為李新站澄清正名。李某某和解某某分別受到開除黨籍和黨內(nèi)嚴重警告處分。李某某還因涉嫌違法犯罪,被公安機關刑事拘留。
一度倍感壓力的李新站重新投入到工作當中,“感謝組織公開給我澄清正名,讓我卸下包袱,一身輕松?!?/p>
《 人民日報 》( 2019年02月18日 01 版)