“最多的時候一個星期迎接三趟檢查”“有的報表明明反映同一個內(nèi)容,僅僅是變了個格式,加了個欄目”“打印紙用了一包又一包”……
往年一到年底,福建省松溪縣祖墩鄉(xiāng)扶貧專干潘穎既要忙著總結(jié)一年扶貧工作成效,又要上門了解貧困戶生活,還要花上大量精力迎接各項檢查。松溪縣是福建省23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣之一,僅1萬多人口的祖墩鄉(xiāng)就有建檔立卡的貧困戶222戶742人。福建省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人說,扶貧領(lǐng)域涉及的省直部門就有17家,重復(fù)交叉檢查多的現(xiàn)象導(dǎo)致基層反映強(qiáng)烈。
去年冬天,情況悄然發(fā)生了改變。
“現(xiàn)在檢查少了,負(fù)擔(dān)輕了,我們有更多精力投入脫貧一線?!睂Υ耍朔f深有感觸。
變化源于福建省2018年以來探索創(chuàng)新的扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查聯(lián)合工作機(jī)制。著眼解決扶貧領(lǐng)域存在的多頭檢查、重復(fù)檢查、扎堆檢查問題,2018年4月,福建省紀(jì)委監(jiān)委、省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查聯(lián)合工作機(jī)制的通知》,將原本省直各有關(guān)單位的20項檢查整合為4項,其中聯(lián)合檢查2項、單項檢查2項。各地進(jìn)一步探索扶貧領(lǐng)域“扁平化”檢查模式,設(shè)區(qū)市的檢查從219項壓縮至29項,減少86.75%;縣級檢查從623項壓縮至309項,減少50.4%。
能少則少、能并則并、能簡則簡的聯(lián)合檢查機(jī)制令潘穎印象深刻,“2018年祖墩鄉(xiāng)僅接受檢查2次,迎檢不再勞心勞力。”
“大刀闊斧壓縮檢查次數(shù),不是簡單化合并?!备=ㄊ∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳扶貧綜合協(xié)調(diào)處處長潘良鎮(zhèn)介紹,聯(lián)合檢查機(jī)制加強(qiáng)了部門間有效協(xié)同運作,提升檢查的計劃性、針對性、實效性。
在機(jī)制運行過程中,福建省紀(jì)委監(jiān)委重點對檢查計劃、質(zhì)量、結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督;福建省扶貧辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查具體工作;扶貧工作職能部門將年度檢查計劃報省扶貧辦統(tǒng)籌,根據(jù)統(tǒng)籌安排,參與聯(lián)合監(jiān)督檢查或開展單項檢查,并對職能職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。
“聯(lián)合機(jī)制的建立使檢查在量上減少了,但在質(zhì)上必須得到提升?!备=ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人說,下一步,福建將對扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級,2019年建成后,系統(tǒng)將覆蓋所有扶貧惠民資金。據(jù)介紹,各部門通過監(jiān)管系統(tǒng)可實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、綜合分析;老百姓也可足不出戶輕松查閱各類扶貧惠民資金發(fā)放情況,既做到監(jiān)督常在,又切實減輕基層負(fù)擔(dān)。
《 人民日報 》( 2019年03月08日 17 版)