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為落實(shí)中央關(guān)于持續(xù)為基層松綁減負(fù)要求，廣州黃埔區(qū)推動(dòng)干部下沉一線現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，利用高科技手段改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新治理手段。同時(shí)做好“加法”，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)基層干部擔(dān)當(dāng)作為，用更多時(shí)間和精力抓好落實(shí)。
作為廣州實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，廣州黃埔區(qū)進(jìn)一步下大力氣整治文山會(huì)海、過(guò)度考核等形式主義問(wèn)題，切實(shí)為基層減負(fù)，讓干部集中精力抓發(fā)展、辦實(shí)事。穗東街道僅用26天便完成14734平方米征拆任務(wù)，蘿崗街道創(chuàng)新利用科技手段讓干部擺脫繁冗事務(wù)……
走出辦公室
街道干部下沉一線，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)決策、現(xiàn)場(chǎng)解決，提高了工作效率
26天、74名業(yè)主、97個(gè)經(jīng)營(yíng)戶、120間商鋪、14734平方米……這是穗東街道廟西小區(qū)征地拆遷項(xiàng)目的一組數(shù)字。為了克服疫情等不利因素影響，更方便與群眾溝通，當(dāng)?shù)攸h員干部將動(dòng)遷臨時(shí)辦公室安排在征拆現(xiàn)場(chǎng)。
“我們是現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，而不是坐在辦公室發(fā)號(hào)施令?！眲倓偟饺伟肽甑乃霒|街道黨工委書記鄒志強(qiáng)說(shuō)，從去年底開(kāi)始，街道將例會(huì)壓縮到1個(gè)小時(shí)以內(nèi)，每周一組織中層干部進(jìn)村開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上就解決。正是憑借著這種實(shí)干精神，廟西小區(qū)征拆項(xiàng)目順利完成。
而在大沙街道，除了精減會(huì)議，還將工作重心下沉到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線。街道轄區(qū)內(nèi)的姬堂社區(qū)有3個(gè)自然村位于廣石化煉油區(qū)和化工區(qū)之間，根據(jù)國(guó)務(wù)院第十督導(dǎo)組要求，大沙街道需要對(duì)715棟社區(qū)居民實(shí)施整體搬遷。
重任在前，大沙街道把領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)，邊考察邊研討，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)決策、現(xiàn)場(chǎng)解決。2019年12月20日，715棟房屋全部簽約或拆除，提前11天完成中央環(huán)保督察組要求。
近日，中辦印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》指出，牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，始終牢記人民利益高于一切，切實(shí)把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。對(duì)此，鄒志強(qiáng)認(rèn)為：“如果政績(jī)觀錯(cuò)位，就不會(huì)把群眾利益放心上，匯報(bào)時(shí)說(shuō)得漂亮，做事卻敷衍了事，這就是形式主義官僚主義，必須下大力氣整治。”
用好高科技
利用信息化手段提高管理服務(wù)質(zhì)效，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，干部少“跑路”
近日，正在辦公的黃埔區(qū)蘿崗街道黨工委書記王章軍手機(jī)上收到一條河道堵塞待處理的信息，他隨即通過(guò)“蘿崗智匯街區(qū)”微信公眾號(hào)將治理事項(xiàng)通知到管理、執(zhí)法、服務(wù)等相關(guān)部門工作人員。
“移動(dòng)辦公設(shè)備的使用，的確提高了工作效率?！蓖跽萝娬f(shuō)，以往要時(shí)刻督促工作人員解決問(wèn)題，現(xiàn)在問(wèn)題從發(fā)現(xiàn)、受理、分流到處置、跟蹤、督辦、反饋、評(píng)價(jià)等全流程，都可以在微信公眾號(hào)上完成，減少了不少重復(fù)勞動(dòng)。
基層負(fù)擔(dān)重，除了文件多、會(huì)議多，還有管理手段缺乏造成的工作量過(guò)大。蘿崗街道轄區(qū)面積達(dá)25平方公里，只有3名水務(wù)執(zhí)法人員、16名違建執(zhí)法人員。“執(zhí)法人員往往既要走街串巷、進(jìn)村入戶去巡查，又要開(kāi)會(huì)報(bào)告商討解決方案，一套流程走下來(lái)都要好幾天，工作效率十分低下?！蓖跽萝娬f(shuō)。
蘿崗街道“智匯街區(qū)”應(yīng)運(yùn)而生，構(gòu)建起“云在算、數(shù)在聯(lián)、人在干”的基層社會(huì)治理新格局。僅智匯查違子系統(tǒng)就有80多個(gè)網(wǎng)格監(jiān)控點(diǎn)，通過(guò)無(wú)人機(jī)巡視航拍，很快就能獲悉違建信息。
“讓數(shù)據(jù)多‘跑腿’，干部就能少‘跑路’。”一位街道工作人員說(shuō)，信息化手段可以提高管理和服務(wù)的質(zhì)效，推動(dòng)基層干部負(fù)起責(zé)任，干出實(shí)績(jī)。
“基層減負(fù)要少發(fā)文、少開(kāi)會(huì)，更要不斷創(chuàng)新治理模式。”王章軍認(rèn)為，用好用活科技力量，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，也是在為基層干部松綁減負(fù)。
加減法并用
嚴(yán)控“一票否決”和簽訂責(zé)任狀項(xiàng)目，同時(shí)強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)
有些地方為了壓實(shí)責(zé)任，常常采用“一票否決”和簽訂責(zé)任狀項(xiàng)目等措施。但“一票否決”事項(xiàng)過(guò)多，反而讓基層干部干事創(chuàng)業(yè)時(shí)感到“束手束腳”。
去年，黃埔區(qū)將全區(qū)督查檢查考核計(jì)劃項(xiàng)目從初篩83項(xiàng)精簡(jiǎn)為16項(xiàng)，嚴(yán)格控制“一票否決”和簽訂責(zé)任狀項(xiàng)目，只保留安全生產(chǎn)等4項(xiàng)，清理取消21項(xiàng)。明確要求取消層層簽訂責(zé)任狀，讓基層干部騰出更多時(shí)間和精力到一線、到現(xiàn)場(chǎng)。
除了做好“減法”，黃埔區(qū)還下大力氣做“加法”，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為。去年下半年，黃埔區(qū)工業(yè)和信息化局技術(shù)改造與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處負(fù)責(zé)人李光銳確診患上胃部惡性病變，但他一直堅(jiān)持工作?？箵粢咔槠陂g，李光銳的病情越來(lái)越重，單位領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系了醫(yī)院，把他“押”進(jìn)手術(shù)室。手術(shù)后，躺在病床上的李光銳仍每天堅(jiān)持用手機(jī)遠(yuǎn)程辦公。
近期，黃埔區(qū)4名區(qū)管干部和12名科級(jí)干部因在抗疫一線表現(xiàn)優(yōu)異，得到提拔重用。其中，李光銳擬晉升一級(jí)主任科員。
無(wú)論是轉(zhuǎn)變思想觀念，改善工作方式，還是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，都是為了解決形式主義官僚主義突出問(wèn)題。“減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，廣大干部把使命擔(dān)在肩上，提高硬本領(lǐng)，從以前推著干到現(xiàn)在主動(dòng)干，激發(fā)出了奮發(fā)有為的精氣神?！彼霒|街道組織辦主任羅育梅說(shuō)。
（曾妮、張成參與采寫）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年04月22日 11 版）
