作為南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū),河南省南陽市淅川縣要確保丹江口水庫清水安全北送。這里也曾是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,一度有貧困人口近7萬人。
自2015年9月?lián)武来h委書記以來,盧捍衛(wèi)立足縣情實際,扛起“確保一庫清水永續(xù)北送”和“全面小康不落一人”兩大責(zé)任,在保水質(zhì)、促脫貧上抓準(zhǔn)抓好結(jié)合點,帶領(lǐng)廣大干部群眾實現(xiàn)山川增綠、農(nóng)民致富、產(chǎn)業(yè)振興。
守護清水向北流
淅川水好,不少人以養(yǎng)魚為生。但養(yǎng)魚容易影響水質(zhì),要護水就不能不治理。盧捍衛(wèi)上任時,淅川尚有8300個養(yǎng)魚網(wǎng)箱、580家養(yǎng)殖戶。
“網(wǎng)箱得拆,也要努力將漁民損失降到最低?!北R捍衛(wèi)牽頭確定合理補償方案,同時動員全縣干部幫漁民賣魚,想方設(shè)法減少損失?!澳菐讉€月,在市場上,我們比漁民吆喝得還歡!”香花鎮(zhèn)黨委書記張自亮說。
經(jīng)過集中整治,600多家養(yǎng)殖場、100多家養(yǎng)殖戶、19條水上餐飲船被取締,380多家污染企業(yè)被關(guān)停。淅川投入5億元,幫助企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、職工轉(zhuǎn)業(yè)、漁民上岸。淅川還成立專業(yè)護水隊伍,在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠,完善管網(wǎng),確保污水處理及時有效。
淅川地處秦巴山片區(qū),有120萬畝極易水土流失的石漠化土地。盧捍衛(wèi)到任以后,以多元融資、合同造林、吸引社會資金參與等方式,推動全縣每年植樹不少于10萬畝。目前,淅川的森林覆蓋率達(dá)45.3%,丹江口庫區(qū)森林覆蓋率達(dá)53.2%。淅川連續(xù)獲評河南省綠化工作先進縣,水土流失面積大大減少。丹江口水庫水質(zhì)如今穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收
截至2015年底,淅川縣有貧困村140個,貧困人口近7萬人,貧困發(fā)生率12.2%,約2萬人需要易地扶貧搬遷。統(tǒng)計顯示,自實施嚴(yán)格的水源地保護措施以來,淅川縣傳統(tǒng)發(fā)展方式受限,工業(yè)產(chǎn)值一路下行。要改變落后面貌,必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路。
經(jīng)過深入調(diào)研,一個“短中長”三線產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展思路,在盧捍衛(wèi)的心中漸趨清晰。短線發(fā)展中藥材種植、大閘蟹養(yǎng)殖等“短平快”產(chǎn)業(yè);中線發(fā)展軟籽石榴、薄殼核桃、杏李種植等生態(tài)經(jīng)濟林果,確保中期可致富;長線做大做強旅游業(yè),確保長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。
在老城鎮(zhèn)下灣村軟籽石榴基地,村民王文亮給記者算了一筆賬:土地流轉(zhuǎn)費每年近4000元,就地務(wù)工年收入3.6萬元,再加上分紅,“每年僅果園收入就有5萬元?!痹墙n立卡貧困戶的王文亮,如今嘗到了增收致富的甜頭,說話間笑容滿面。
除了發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè),淅川還建起鄉(xiāng)村旅游示范村36個、農(nóng)家樂和特色民宿500多家,全縣現(xiàn)有旅游從業(yè)人員3萬多人,年接待游客468萬多人次。2020年,全縣旅游業(yè)綜合效益達(dá)19.3億元。
2020年2月,淅川縣脫貧摘帽。
務(wù)實工作暖民心
盧捍衛(wèi)的一組照片,曾在網(wǎng)上引發(fā)網(wǎng)友熱議。
那是2019年8月7日,大石橋、金河、西簧等鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受不同程度的洪澇災(zāi)害。頂著烈日,踩著泥濘的地面,盧捍衛(wèi)走進大石橋鄉(xiāng)紙坊溝村,察看群眾受災(zāi)情況,安排部署災(zāi)后重建。照片上,他背對著鏡頭,濕透的白色襯衫緊緊地貼在后背上。
“盧書記好樣的!”“心系群眾,務(wù)實為民?!薄簧黉来ㄈ松钍芨袆?,自發(fā)地在微信群、朋友圈里轉(zhuǎn)發(fā)、點贊。
淅川的許多干部都了解,關(guān)乎群眾利益的事,盧捍衛(wèi)總會放在心上,想方設(shè)法解決。他常說,黨員干部要接地氣,保持務(wù)實的工作作風(fēng),真正為群眾解難題、辦實事。
盧捍衛(wèi)深知庫區(qū)移民作出了很大犧牲。在盧捍衛(wèi)的推動下,淅川縣出臺了一系列舉措,為庫區(qū)移民當(dāng)好后盾。為幫助庫區(qū)移民解決子女就學(xué)難題,淅川縣積極創(chuàng)造條件,讓戶口遷往外地的庫區(qū)移民子弟可以進入淅川教學(xué)條件較好的公立中學(xué),與淅川戶籍學(xué)生同等收費。淅川還建立起庫區(qū)移民文化苑,講述移民“舍小家顧大家為國家”的感人故事;建立了庫區(qū)移民博物館,保留移民留下的物件,刻下每個移民的姓名……一系列舉措陸續(xù)實施,讓庫區(qū)移民得到了實惠,也留住了人心。
“我們保護生態(tài)、脫貧攻堅、改善民生,都是為了溫暖淅川百姓的心?!北R捍衛(wèi)說。
《 人民日報 》( 2021年07月08日 06 版)