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| 圖為西藏當(dāng)雄縣格達(dá)鄉(xiāng)境內(nèi)的草場(chǎng)。 |
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中央支持西藏、全國(guó)支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)援藏工作新局面?！睆?994年至2020年，對(duì)口援藏省市、中央國(guó)家機(jī)關(guān)及中央企業(yè)分9批共支援西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目6330個(gè)，總投資527億元，并選派9682名優(yōu)秀干部援藏。
一批批援藏干部扎根雪域高原，不怕吃苦，不畏艱難，幫助西藏改變貧窮落后面貌，鍛煉了干部，也培養(yǎng)了隊(duì)伍。新時(shí)代的援藏干部如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)接力建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)援藏工作新局面？從本報(bào)記者采訪的三位援藏干部身上，可以找到答案。
——編 者
中央單位第九批援藏干部、西藏區(qū)直機(jī)關(guān)工委副書(shū)記陳利明——
建章立制才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)
“基層黨建咱們都熟悉，可機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量怎樣提高？”面對(duì)陳利明，一名機(jī)關(guān)干部坦誠(chéng)地說(shuō)出自己的疑問(wèn)。援藏期間，不少干部都有相似的困惑，陳利明開(kāi)始深入思考這一問(wèn)題。
為了更好地掌握情況，陳利明打算先去摸摸底。蹲點(diǎn)調(diào)研、對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行結(jié)構(gòu)化訪談……一趟趟跑下來(lái)，陳利明發(fā)現(xiàn)，有的單位黨建工作方式手段套路化，“主題黨日”主題不明，“專題學(xué)習(xí)”學(xué)習(xí)不專，機(jī)械完成上級(jí)安排，黨建和業(yè)務(wù)脫節(jié)……每個(gè)問(wèn)題陳利明都詳細(xì)記錄、不斷總結(jié)，半年多時(shí)間，他訪談了80余名機(jī)關(guān)干部，最終形成了近20萬(wàn)字的訪談?dòng)涗洝?/p>
“機(jī)關(guān)黨建工作說(shuō)到底是個(gè)責(zé)任落實(shí)問(wèn)題?！标惱髡J(rèn)為，“加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，關(guān)鍵是要按照制度治黨、依規(guī)治黨要求，根據(jù)一系列黨內(nèi)法規(guī)，形成上下貫通、緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條?！?/p>
隨即，陳利明牽頭研究起草了《區(qū)直單位機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單》，提出黨委（黨組）作為關(guān)鍵主體、機(jī)關(guān)黨委作為專責(zé)機(jī)構(gòu)、黨支部把各項(xiàng)任務(wù)抓具體抓深入的具體要求，推動(dòng)區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作考核重點(diǎn)向責(zé)任制落實(shí)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，區(qū)直機(jī)關(guān)工委還嚴(yán)格督促各單位黨委（黨組）以責(zé)任清單為依據(jù)，制定本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)安排。
牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，讓機(jī)關(guān)黨建工作不再“眉毛胡子一把抓”。陳利明介紹，抓綱帶目、化繁為簡(jiǎn)，讓機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者工作內(nèi)容更明確，工作職責(zé)更清晰。
“作為中央機(jī)關(guān)的援藏干部，我深知規(guī)章制度的重要作用。我希望借助自身對(duì)中央政策法規(guī)的了解，切實(shí)幫助當(dāng)?shù)赝七M(jìn)相關(guān)制度建設(shè)。有了規(guī)章制度，很多工作就可以一件接著一件辦，一年接著一年干。”陳利明說(shuō)。
江蘇省第九批援藏干部，拉薩市墨竹工卡縣委常務(wù)副書(shū)記、常務(wù)副縣長(zhǎng)施勇君——
把實(shí)事做實(shí) 把好事做好
來(lái)西藏工作兩年多，“溪橋工程”一直是施勇君最關(guān)心的事之一。
緣由還要從他兩年前一次下鄉(xiāng)調(diào)研說(shuō)起——當(dāng)時(shí)，施勇君剛到墨竹工卡縣，對(duì)于援藏工作干什么、怎么干還沒(méi)有清晰的頭緒。他只得和同事們泡在村里，看看當(dāng)?shù)厝罕娋烤剐枰裁础?/p>
“書(shū)記，能不能向上級(jí)申請(qǐng)資金，讓我們把村里的橋修修？”一天，一名日多鄉(xiāng)干部提出了請(qǐng)求。施勇君當(dāng)即拉著當(dāng)?shù)馗刹咳?shí)地查看。車(chē)子在崎嶇蜿蜒的山路上穿行，最終被一座窄小的土石橋攔住了去路，一行人只得下車(chē)步行。
“晴天一身灰，雨天兩腳泥，一發(fā)大水橋就被沖垮了，人走不了，牛出不去。”日多鄉(xiāng)拉龍村村民扎西堅(jiān)參訴說(shuō)著過(guò)往。“這里的橋得修！”施勇君暗下決心。
隨著調(diào)研深入，施勇君發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，西藏民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來(lái)越完備，但像拉龍村這樣，通向群眾“最后一公里”的便民設(shè)施還有不少堵點(diǎn)。和同事商量后，施勇君決定通過(guò)先行開(kāi)展“溪橋工程”，集中解決墨竹工卡縣一批有關(guān)村組道路交通的民生短板?！敖?jīng)過(guò)多方籌措，我們最終籌集了1400多萬(wàn)元資金，在墨竹工卡縣修繕了25座便民‘溪橋’，未來(lái)3年準(zhǔn)備修建100座以上?！笔┯戮f(shuō)。
受“溪橋工程”啟發(fā)，施勇君鉚足勁兒又要搞一個(gè)“大動(dòng)作”。今年，他和援藏工作組整合3800多萬(wàn)元資金，集中實(shí)施104個(gè)“民生微實(shí)事”項(xiàng)目，包含青稞小磨坊、點(diǎn)亮鄉(xiāng)村路、幸福驛站、暖陽(yáng)微公益等多個(gè)類型，涉及各項(xiàng)民生需求。
要切實(shí)把民生實(shí)事做好，做到群眾心坎里，還要堅(jiān)持問(wèn)需于民。東布崗村的便民小浴室開(kāi)門(mén)了、工卡村一些群眾門(mén)前的下水道暢通了……小事的改變，切實(shí)給群眾帶來(lái)了便利?！鞍褜?shí)事做實(shí)、好事做好，我學(xué)到了很多。”墨竹工卡縣交通局局長(zhǎng)洛多說(shuō)。
“援藏項(xiàng)目要關(guān)心群眾需求，要讓老百姓受惠，有更多的獲得感、滿足感，也要帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗刹哭D(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法，這樣才能真正惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)。”施勇君說(shuō)。
上海市援藏醫(yī)生、日喀則市拉孜縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)張舟——
留下一支“帶不走的醫(yī)療隊(duì)”
2016年第一次進(jìn)藏工作時(shí)，在拉孜縣人民醫(yī)院，面對(duì)當(dāng)?shù)仄D苦的醫(yī)療條件，張舟被“難倒了”。
一次，一名渾身發(fā)紫的病人被送到醫(yī)院，張舟判斷病人患上了張力性氣胸，急需接受引流穿刺。這個(gè)在上海再普通不過(guò)的手術(shù)，對(duì)于當(dāng)時(shí)的拉孜縣人民醫(yī)院卻像是一次“拓荒”。醫(yī)療設(shè)備短缺、人員經(jīng)驗(yàn)不足……張舟只得和隊(duì)友們一起，將當(dāng)?shù)卦O(shè)備進(jìn)行改造重組，最終成功救治患者。
3年后再次進(jìn)藏時(shí)，除了醫(yī)療任務(wù)，張舟還擔(dān)任日喀則市拉孜縣衛(wèi)健委副主任、拉孜縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)。“從醫(yī)生到醫(yī)院管理者，職責(zé)轉(zhuǎn)變了，自己要學(xué)習(xí)的東西更多了，這對(duì)我本人也是不小的挑戰(zhàn)?！睆堉壅f(shuō)。
初次援藏時(shí)，張舟結(jié)識(shí)了拉孜醫(yī)院的新人次多。在一批批援藏醫(yī)生的幫助下，次多已經(jīng)成長(zhǎng)為科室主任。這一次，張舟想幫助更多當(dāng)?shù)蒯t(yī)生成長(zhǎng)，留下一支“帶不走的醫(yī)療隊(duì)”。
醫(yī)療條件改善了，如何激發(fā)大家的積極性，張舟覺(jué)得關(guān)鍵在于調(diào)整醫(yī)院的績(jī)效評(píng)估體系，讓更多人因?yàn)榧夹g(shù)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)成績(jī)好而受到激勵(lì)。因此，他主動(dòng)改善拉孜縣人民醫(yī)院的醫(yī)生績(jī)效考核體系。在新指揮棒下，拉孜縣人民醫(yī)院2020年完成68例手術(shù)，同比增長(zhǎng)210%，三、四類手術(shù)數(shù)量均有提升，同時(shí)開(kāi)展了全縣首例腹腔鏡手術(shù)、首例全麻術(shù)等新項(xiàng)目。
作為一名一線醫(yī)生，張舟此前對(duì)如何設(shè)立績(jī)效考核體系也知之甚少。為了弄清相關(guān)情況，他多處請(qǐng)教學(xué)習(xí)。有一段時(shí)間，他一直給派出單位上海市楊浦區(qū)市東醫(yī)院總務(wù)科、財(cái)務(wù)科和信息化相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人打電話，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，再運(yùn)用到拉孜縣人民醫(yī)院。
“之前我也沒(méi)想到，醫(yī)院的運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)展，也是一門(mén)大學(xué)問(wèn)?！睆堉鄹袊@，“兩次援藏，從醫(yī)生到管理者，角色的轉(zhuǎn)變，使我看問(wèn)題的視野也在發(fā)生變化。能幫到更多當(dāng)?shù)蒯t(yī)生，我很欣慰。”
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年08月20日 12 版）
