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2021年7月，福建省紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)通知，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委重心下沉、精力下沉、工作下沉，把問題解決在一線，把矛盾化解在一線。此后，全省3000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部走村入戶，解民憂、紓民怨、暖民心，解決了困擾群眾的不少難題。
兩塊小白板，掛在王美榕的辦公室，上面寫滿了工作計(jì)劃：一線處置信訪問題，完善責(zé)任落實(shí)鏈條，落實(shí)重大決策部署，解決群眾煩心事揪心事……
這是福建省大田縣桃源鎮(zhèn)紀(jì)委的下沉監(jiān)督工作清單。鎮(zhèn)紀(jì)委書記王美榕用“掛圖作戰(zhàn)”的辦法，提醒自己最近的工作重點(diǎn)?！叭蝿?wù)百千條，走出去是第一條。”在路上，成了她去年到任以來的工作新常態(tài)。
不僅是王美榕。2021年以來，福建省3000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部走出辦公室，把主要時(shí)間、精力、工作安排下沉一線，切實(shí)打通監(jiān)督“最后一公里”?！班l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部處于基層一線，要把工作重點(diǎn)放在下沉監(jiān)督上，經(jīng)常走村入戶，了解實(shí)情，解民憂、紓民怨、暖民心?！备＝ㄊ∥Ｎ?、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任李仰哲說。
沉到基層去，有啥新變化？
深入田間地頭
重心下沉、精力下沉、工作下沉，把問題解決在一線，把矛盾化解在一線
桃源鎮(zhèn)楊坑村，村部旁的小賣部是村民們閑聊的熱鬧處。王美榕走過去，不少村民一眼就認(rèn)出了她，“小王書記，過來喝茶?！?/p>
坐下閑聊，有人問：“聽說村支書要改選，如果有人家里違規(guī)占用耕地，還能不能參選？”王美榕追問，對(duì)方卻欲言又止。
事情發(fā)生在去年8月村黨支部換屆選舉前。只言片語，沒頭沒尾，王美榕卻暗自記下。多方走訪，這條線索果然不虛。鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處，一位村支書候選人因此被取消參選資格?！耙亲谵k公室里，這樣的線索哪會(huì)送上門？”王美榕說。
去年7月，福建省紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)通知，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委重心下沉、精力下沉、工作下沉，把問題解決在一線，把矛盾化解在一線，打通監(jiān)督“最后一公里”。
在詔安縣梅嶺鎮(zhèn)田厝村，記者跟著鎮(zhèn)紀(jì)委書記林一斌出海，查看海域綜合治理情況。田厝村是海上養(yǎng)殖大村，主養(yǎng)牡蠣和龍須菜。這些年，養(yǎng)殖密度越來越大，海水水質(zhì)卻越來越差。前不久，詔安縣委縣政府統(tǒng)一部署，打響治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。林一斌幾乎天天守在治理一線，既傳導(dǎo)壓力，也緊盯風(fēng)氣。
“動(dòng)利益的事就得‘一碗水端平’。要是有干部?jī)?yōu)親厚友‘暗箱操作’，一處違規(guī)養(yǎng)殖也拆不下來?！绷忠槐蟾嬖V記者，田厝村海域清理任務(wù)4200多畝，在全鎮(zhèn)最重，2個(gè)月時(shí)間就完成清理。船外，曾經(jīng)養(yǎng)殖浮球密布，如今水天一色。
人在一線，監(jiān)督未必就能沉到一線。一線干部作風(fēng)如何？惠民富民政策有沒有到位？田間地頭訪來的民情，才不摻雜一點(diǎn)“水分”。
永安市小陶鎮(zhèn)五一村村民陳明（化名）曾是村里的建檔立卡貧困戶，后來被安排進(jìn)工廠做工，摘掉了貧困帽。只是，由于妻子和女兒智力有缺陷，一家人的生活重?fù)?dān)都?jí)涸诶详惣缟稀ｆ?zhèn)紀(jì)委書記潘曉群入戶幾次，記在心上。在她的督促下，村干部先領(lǐng)著母女二人去醫(yī)院進(jìn)行鑒定，隨后又幫忙辦理了低保和殘疾補(bǔ)助。
“惠民政策會(huì)不會(huì)還有遺漏？”潘曉群舉一反三，督促相關(guān)部門摸底，又推動(dòng)整改了幾起類似的情況。半年多下來，這位年輕的紀(jì)委書記感慨：“怎么做到對(duì)社情民意心中有數(shù)？其實(shí)都是腳底板下走出來的。”
力量整合使用
上下聯(lián)動(dòng)，握指成拳，基層監(jiān)督新格局正在呈現(xiàn)新活力
走訪自然有重點(diǎn)。上級(jí)紀(jì)委定期給出下沉監(jiān)督清單，動(dòng)態(tài)更新，有的放矢。“比如，村級(jí)換屆時(shí)，得緊盯換屆風(fēng)氣。臨近歲末的時(shí)候，困難戶走訪則是重點(diǎn)之一?！狈_潘曉群最近的走訪日志，有記錄，也有分析。
但一線監(jiān)督點(diǎn)多面廣，基層紀(jì)委干部如何顧得過來？
閩侯縣上街鎮(zhèn)，是福州大學(xué)城所在地。全鎮(zhèn)14個(gè)村，4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，轄區(qū)人口就有49萬。征地拆遷量大，矛盾也多，信訪量一度居高不下?！皢慰课覀儙讉€(gè)，‘三頭六臂’也不好使?！鄙辖宙?zhèn)紀(jì)委書記林偉平感嘆。
源頭化解矛盾，還得靠一線。閩侯縣試點(diǎn)設(shè)立村級(jí)廉情監(jiān)督站——既有鎮(zhèn)紀(jì)委干部坐鎮(zhèn)，也整合村干部力量，打通一線監(jiān)督資源“聯(lián)合作戰(zhàn)”。
掛牌頭一天，村民趙建國(guó)（化名）就走進(jìn)了廉情監(jiān)督站，心里卻在犯嘀咕：“新機(jī)構(gòu)，能管用？”
接待他的是村紀(jì)檢委員趙善農(nóng)，他介紹：“以前反映問題，大家得往鎮(zhèn)上跑，如今在村里反映情況，就能直達(dá)鎮(zhèn)紀(jì)委。”
觀望一陣后，趙建國(guó)說出了心里話：這些年，某村民小組的財(cái)務(wù)狀況一直不規(guī)范，私人賬戶管公家錢，讓人心里不踏實(shí)。摸準(zhǔn)情況后，林偉平馬上督促整改，前后不到20天，給出了滿意答復(fù)。
監(jiān)督“最后一公里”，也會(huì)遇到“硬骨頭”。在永安市，全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和12個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組被劃分為5個(gè)片區(qū)，遇到重點(diǎn)疑難信訪，片區(qū)統(tǒng)一調(diào)度，力量整合使用。2021年，永安紀(jì)檢監(jiān)察信訪實(shí)現(xiàn)重復(fù)訪、越級(jí)訪、上級(jí)交辦件“三下降”。
下有“尖兵”，上有“援兵”。上下聯(lián)動(dòng)，握指成拳，基層監(jiān)督新格局正在呈現(xiàn)新活力。
坐得下聊得開
“密切了干群關(guān)系，解決了不少難題，也歷練了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部”
1月10日，福建省紀(jì)委監(jiān)委以視頻連線的形式，專題部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職工作暨開展交流活動(dòng)，邀請(qǐng)部分市、縣、鄉(xiāng)紀(jì)委書記作交流發(fā)言，介紹經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)督下沉落地。福建省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“監(jiān)督下沉，密切了干群關(guān)系，解決了不少難題，也歷練了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部?！?/p>
從縣紀(jì)委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，王美榕是基層“新兵”。走村入戶，起初心里也沒底，“人生地不熟，敲開了門坐下，只能‘硬著頭皮’聊天?！?/p>
進(jìn)得去、坐得下、聊得開，練的是群眾工作能力。走的次數(shù)多了，王美榕跟群眾熟絡(luò)起來，話題也多了起來。半年多下來，主動(dòng)找過來的鄉(xiāng)親們?cè)絹碓蕉?，電話、微信，王美榕忙個(gè)不停。
群眾最看重實(shí)效。家里的水壓為何上不來，老人如何聯(lián)系接種疫苗……家長(zhǎng)里短中發(fā)現(xiàn)的問題，看似不大，卻容不得怠慢?！凹o(jì)委干部不越位，也不缺位，督促干部履職擔(dān)當(dāng)，解決小問題，才能換來群眾的真信任?！蓖趺篱耪f。
監(jiān)督下沉，護(hù)航的是干事創(chuàng)業(yè)正能量。云霄縣下河鄉(xiāng)下河村，是省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，項(xiàng)目多，資金多。村第一書記蔡勁松道出如今的新變化：“鄉(xiāng)紀(jì)委的同志常過來，把監(jiān)督做在前面，群眾心里有數(shù)，干部心里有底。去年一整年，全村就1個(gè)信訪件，還是因?yàn)橛写迕駴]弄明白政策，稍微一解釋，心里就敞亮了?！?/p>
推動(dòng)監(jiān)督下沉具體化、常態(tài)化，福建各地還在不斷完善。前不久，三明市委下發(fā)通知，要求健全機(jī)制、聚焦重點(diǎn)、注重實(shí)效，同時(shí)明確考核激勵(lì)，既給壓力，也給動(dòng)力。
走村入戶半年多，王美榕也在變。下鄉(xiāng)的路，她比剛來的時(shí)候更熟悉了，也走得更快了。鄉(xiāng)親們常調(diào)侃，“小王書記，你可比剛來時(shí)黑了?！蓖趺篱旁敢饴犨@樣掏心窩子的話，“這是群眾對(duì)我的肯定和贊許?！?/p>
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年01月24日 12 版）
