去年年底，天津市河西區(qū)掛甲寺街道南北大街社區(qū)有群眾反映，小區(qū)內甬路存在低洼積水問題。下沉干部立刻協(xié)調區(qū)城管委協(xié)助解決，經過施工改造，該處先后增設了3個收水井，積水問題得以徹底解決。
這一切的背后，得益于河西區(qū)探索街道、社區(qū)巡察整改工作“向群眾匯報”制度?！啊蛉罕妳R報’就是要堅持‘開門整改’，讓群眾參與監(jiān)督整改全過程，事關群眾切身利益的問題整改是否到位，由群眾來評判。”河西區(qū)委主要負責人說。
小區(qū)環(huán)境整治、安全隱患排查、退役軍人就業(yè)，這是河西區(qū)馬場街道新聞里社區(qū)整改前“向群眾匯報”會上，經居民代表討論確定的3項重點問題。
會后，社區(qū)組織入戶走訪、召開座談會，發(fā)放征求意見表1464張，征集居民意見86條。3個多月后，在整改后“向群眾匯報”會上，新聞里社區(qū)黨委書記張新對3項問題整改落實情況逐一匯報，面對面接受群眾監(jiān)督。
哪些問題需要整改？怎么整改？整改效果群眾是否滿意？河西區(qū)依照《中國共產黨巡視工作條例》等相關規(guī)定，制定印發(fā)《河西區(qū)街道、社區(qū)巡察整改“向群眾匯報”的工作辦法（試行）》，選取26個社區(qū)作為巡察整改“向群眾匯報”試點，通過被巡察街道、社區(qū)黨組織“三匯報”“五公開”，讓群眾參與巡察整改全過程。
“三匯報”，即巡察整改前匯報、整改中匯報、整改后匯報；“五公開”，即整改問題、整改工作方案、征求群眾意見情況、問題整改進度、整改結果及群眾滿意度等5方面情況要在“三匯報”過程中予以公開，接受群眾監(jiān)督。
在梅江街道芳水園社區(qū)，電動車存放一直是個“老大難”問題。經巡察整改“向群眾匯報”，社區(qū)黨委、居民、物業(yè)共同商討，在禁止電動車進電梯入戶的同時，小區(qū)專門搭建電動車存放棚，并安裝充電樁，一樁令居民頭疼許久的難題得到了解決。
為了使巡察整改真正發(fā)揮實效，河西區(qū)將滿意度測評作為整改過程的最后一環(huán)，請群眾“閱卷”。對群眾滿意度低的整改問題，通過調研走訪、實地檢查，有針對性地再次整改，確保巡察整改結果讓群眾真滿意。第一批26個社區(qū)巡察整改“向群眾匯報”群眾滿意率達99.7%。
“以前覺得巡視巡察離普通群眾很遙遠，現在我們都能參與監(jiān)督，不滿意還能繼續(xù)反映，這樣巡視巡察才能確保有實際效果?！狈妓畧@社區(qū)居民黃毅梅說。
通過“三匯報”“五公開”，河西區(qū)26個試點社區(qū)共征求意見364次，收到意見建議390條，巡察反饋的82個重點問題得以解決?！翱此葡蛉罕妳R報的都是小事，但實實在在地為群眾解決了困難，群眾滿意，就是我們最大的動力。”天津市委巡視辦有關負責人說。
在“三匯報”“五公開”過程中，廣泛征求意見建議，既有效推動了巡察整改工作提速增效，又提高了群眾參與社區(qū)建設的積極性，有利于形成共治共建共享的良好局面。
今年2月，河西區(qū)委組織部將落實“向群眾匯報”工作情況納入社區(qū)“星級評定”重要內容，凡是巡察整改群眾滿意率低的社區(qū)，均不能被評為“五星社區(qū)”?！把膊煺摹蛉罕妳R報’制度將監(jiān)督、整改、基層治理連通了起來，真正實現了以巡促改、以巡促建、以巡促治?！焙游鲄^(qū)委巡察工作領導小組有關負責人介紹，該區(qū)將持續(xù)推進“向群眾匯報”常態(tài)化，力爭把更多問題解決在群眾家門口、解決到群眾心坎上。
《 人民日報 》（ 2022年06月02日 12 版）
