長白山巍峨聳立，見證發(fā)展的日新月異；松江水奔騰不息，激蕩時(shí)代的萬千氣象。
這是一片充滿希望的家園，這是一方生機(jī)勃勃的熱土：東部大森林、西部大草原、中部大糧倉。從稻田綠的春到冰雪白的冬，從湖山翠的夏到玉米金的秋，歲月流轉(zhuǎn)、四季輪替，松遼大地?fù)]寫著振奮人心的“鄉(xiāng)村紀(jì)事”。
白山松水回響鏗鏘足音，時(shí)光深處鐫刻暖心記憶。習(xí)近平總書記對(duì)吉林深切關(guān)懷、寄予厚望、念茲在茲。黨的十八大以來，總書記3次赴吉林考察調(diào)研，深入基層一線，進(jìn)農(nóng)村、下社區(qū)、訪園區(qū)、看企業(yè)，親自為吉林振興發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展把脈定向、鼓勁領(lǐng)航。
“毫不放松抓好糧食生產(chǎn)”“爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵”“加快推動(dòng)新時(shí)代吉林全面振興、全方位振興”……吉林全省上下牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，適應(yīng)“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，扛起新征程上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重大歷史使命，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、壯大先鋒力量、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、深化鄉(xiāng)村治理，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，正在描繪一幅“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的嶄新時(shí)代畫卷！
五級(jí)書記齊抓，“五化”閉環(huán)實(shí)施
高位推動(dòng)，壓實(shí)政治責(zé)任
初秋的延邊，山水澄澈，萬境生輝。一望無際的農(nóng)田里，稻穗隨風(fēng)搖曳，舉目皆是醉人的翠綠。眼望田中央，“全面小康一個(gè)也不能少，哪個(gè)民族也不能少”“把家園建設(shè)得更加美麗，把日子過得更加紅火”的標(biāo)語在藍(lán)天映襯下格外醒目。
回憶起習(xí)近平總書記2015年考察和龍市光東村時(shí)的情景，村黨支部書記金憲難掩激動(dòng)。從總書記牽掛的“廁所革命”開始，8年間，光東村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、打造有機(jī)農(nóng)田、叫響水稻品牌……一個(gè)鮮為人知的邊境民族小山村，一躍成為馳名全國的鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、美麗幸福新鄉(xiāng)村。
光東村的蝶變是吉林省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)縮影。
“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是推動(dòng)新時(shí)代吉林振興發(fā)展的重要舉措?！奔质∥瘯浘翱『?qiáng)調(diào)，要始終牢記“國之大者”，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。吉林省委常委、組織部部長王秋實(shí)指出，要發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的強(qiáng)大效能，以高質(zhì)量農(nóng)村黨建助推鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施。
思想就是旗幟，旗幟指引方向。吉林省委認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述精神，與學(xué)習(xí)貫徹總書記考察吉林重要指示精神和新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神結(jié)合起來，聚力推動(dòng)?xùn)|北全面振興，加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析省情、農(nóng)情、鄉(xiāng)情，謀思路、找短板、尋對(duì)策，筑牢抓黨建促鄉(xiāng)村振興的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
著眼鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，吉林省把“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，出臺(tái)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例、抓黨建促鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見，深入實(shí)施“書記爭先、組織創(chuàng)優(yōu)、集體經(jīng)濟(jì)增效、鄉(xiāng)村治理提質(zhì)、干部人才作貢獻(xiàn)、金融助力、為民服務(wù)”七個(gè)活動(dòng)，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制，集聚各類資源下沉鄉(xiāng)村振興一線，以高質(zhì)量黨建賦能高質(zhì)量發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興成為各級(jí)黨委和政府工作的重中之重。每年召開全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議，省委、省政府頂格推動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入開展實(shí)地調(diào)研。通榆縣復(fù)興村是省委書記景俊海的鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)，他先后4次來到這里蹲點(diǎn)調(diào)研，了解農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等情況，指導(dǎo)幫助村里解決實(shí)際問題。市委書記親自掛帥，縣委書記當(dāng)好“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記坐鎮(zhèn)“前沿作戰(zhàn)部”，村黨組織書記發(fā)揮致富帶頭人作用，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，五級(jí)書記一起抓，以任務(wù)清單化、工作圖表化、操作手冊(cè)化、標(biāo)準(zhǔn)模板化、專班機(jī)制化“五化”閉環(huán)工作法推動(dòng)鄉(xiāng)村振興任務(wù)落地。
考核是指揮棒、風(fēng)向標(biāo)。吉林省制定鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核制度，加強(qiáng)市級(jí)鄉(xiāng)村振興考核，壓實(shí)縣級(jí)抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，明確鄉(xiāng)村兩級(jí)抓落實(shí)職責(zé)，切實(shí)擰緊上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。省市縣常態(tài)開展包保幫扶成效考評(píng)和駐村干部年度考核，專項(xiàng)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考評(píng)結(jié)果作為對(duì)班子評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到“最后一公里”。
現(xiàn)場演講、視頻展播、節(jié)目助威，在“書記爭先”活動(dòng)比武現(xiàn)場，各村黨組織書記使出渾身解數(shù)，曬成績、講方法、談經(jīng)驗(yàn)、話發(fā)展。比武既是展示，也是考核，更是激勵(lì)，比出了工作干勁，賽出了精神風(fēng)貌，樹立了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興工作的開展。今年，吉林省又有4個(gè)縣入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣，總數(shù)量達(dá)到7個(gè)。
理論領(lǐng)航、思想鑄魂，領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、工作到位……紅色動(dòng)能匯聚在廣袤的黑土地上，助力鄉(xiāng)村振興跑出了“加速度”。
摘星晉級(jí)鉚勁，組織聯(lián)建賦能
夯實(shí)根基，筑牢戰(zhàn)斗堡壘
從長春出發(fā)，穿過繞城高速，再沿著國道向西北方向行進(jìn)17公里，就到了農(nóng)安縣陳家店村。錯(cuò)落有致的樓宇、綠樹掩映的公園、寬敞明亮的黨群服務(wù)大廳一一映入眼簾，現(xiàn)代化氣息撲面而來。很難想象，18年前，這里曾是一個(gè)“負(fù)債累累、人心不齊、上訪不斷”的軟弱渙散村。
“村民遇事缺少‘主心骨’，干事創(chuàng)業(yè)哪能找到出路？”2005年，老書記林青遠(yuǎn)“放下”自己的企業(yè)，回來接了“燙手山芋”。走訪群眾、調(diào)查研究、明確思路……他帶領(lǐng)村民流轉(zhuǎn)土地、建起合作社，摘掉“窮帽子”；新任村黨委書記付升學(xué)接棒再出發(fā)，升級(jí)創(chuàng)新“村黨委+公司+合作社”的現(xiàn)代化經(jīng)營模式，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、數(shù)字化、智能化道路越走越寬……“有事找黨組織，干事跟黨組織”逐漸成為村民的共識(shí)。
組織強(qiáng)則力量聚，支部強(qiáng)則鄉(xiāng)村興。吉林省堅(jiān)持常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，“不設(shè)比例、應(yīng)整盡整”，逐村落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，每年倒排確定整頓對(duì)象，每個(gè)整頓對(duì)象確定1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包保工作，確定1個(gè)結(jié)對(duì)的縣級(jí)以上機(jī)關(guān)單位、1名縣級(jí)以上機(jī)關(guān)單位選派的第一書記，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升整體建設(shè)水平。3年來，先后轉(zhuǎn)化提升村黨組織1100余個(gè)。
“鉚足勁必須摘掉軟弱渙散‘帽子’。”自從年初被定為軟弱渙散黨組織，輝南縣三岔村黨支部書記段會(huì)增就倍感壓力。鎮(zhèn)黨委專門成立幫扶工作組，包保干部實(shí)地走訪群眾，征求意見建議、幫助制定整改措施，村干部外出學(xué)習(xí)提升能力素質(zhì)，帶動(dòng)村民發(fā)展冷鏈倉儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化人居環(huán)境，村子面貌煥然一新。
補(bǔ)齊短板，更要爭先創(chuàng)優(yōu)。2021年以來，吉林省持續(xù)開展“五星級(jí)”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，明確“書記履職、隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、鄉(xiāng)村治理”五個(gè)方面創(chuàng)建項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)1顆星，每顆星均明確具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，把團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、有效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制和加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理等作為重要評(píng)定指標(biāo)，讓鄉(xiāng)村黨組織干有方向、比有標(biāo)準(zhǔn)、爭有動(dòng)力、追有目標(biāo)。
一場摘星晉級(jí)的震撼比拼在白山松水間展開：圖們市28名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接50個(gè)行政村，鎮(zhèn)級(jí)干部跟蹤問效走進(jìn)村屯，村“兩委”干部逐戶深入走訪聽取群眾需求，村黨組織服務(wù)質(zhì)效不斷提升；雙遼市實(shí)施“聽看評(píng)”機(jī)制，開展鄉(xiāng)村黨組織“五星級(jí)”評(píng)定，著力鞏固增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；吉林市昌邑區(qū)建立重點(diǎn)工作“賽馬”機(jī)制，促進(jìn)先進(jìn)村鞏固提升、后進(jìn)村“翻身逆襲”。2022年，全省共評(píng)出4星級(jí)以上村黨組織3662個(gè)，占比39.2%；4星級(jí)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委211個(gè)，占比34.8%。
“我們鎮(zhèn)是全省面積第二大鎮(zhèn)，有‘延邊糧倉’的美譽(yù)，然而3年前，卻沒有自己的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)?！蓖羟蹇h羅子溝鎮(zhèn)黨委書記姜軍說。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金使用率低、各村勢單力孤不能干“大事”……2020年3月，鎮(zhèn)黨委牽頭，成立上河中心村委會(huì)和4個(gè)聯(lián)合黨總支，帶領(lǐng)各村“抱團(tuán)突圍”，成立汪清縣海源農(nóng)業(yè)有限公司，采取聯(lián)村入股、聯(lián)建經(jīng)營模式，組織全鎮(zhèn)21個(gè)村合資入股300余萬元，開展合作經(jīng)營。截至目前，公司共盈利500余萬元，帶動(dòng)各村實(shí)現(xiàn)村均年增收6萬余元。
一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。通過大帶小、強(qiáng)帶弱、富帶窮、中心村帶周邊村等方式，吉林省積極推動(dòng)村黨支部聯(lián)建共建，擴(kuò)量先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部。目前，全省833個(gè)村通過黨組織聯(lián)建實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，有效提升了基層黨組織的政治功能和組織功能。
百姓高興是目標(biāo)要求，群眾滿意是評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。為檢驗(yàn)2021年換屆的新班子工作成效，今年5—7月，吉林全省60個(gè)縣（市、區(qū)）959名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)，深入607個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9340個(gè)村進(jìn)行全覆蓋回訪調(diào)研，開展鄉(xiāng)村班子屆中分析。結(jié)果顯示，全省鄉(xiāng)村班子整體運(yùn)行平穩(wěn)高效，群眾滿意度達(dá)到99%以上。
干部精準(zhǔn)幫扶，人才助力加油
建強(qiáng)隊(duì)伍，匯聚硬核力量
9月是收獲的季節(jié)。臨江市葦沙河村的五味子種植基地里，鄉(xiāng)村振興專干段延政同村民們一道歡快地采摘豐收果實(shí)。
“今年全村680畝五味子，預(yù)計(jì)銷售額可達(dá)750萬元?！碑厴I(yè)于吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)的段延政，去年被招錄為葦沙河村的鄉(xiāng)村振興專干，他將所學(xué)專業(yè)知識(shí)用于五味子種植，帶領(lǐng)村民修剪枝條、調(diào)控營養(yǎng)、防治病蟲害，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃，招錄鄉(xiāng)村振興專干，是吉林省為充實(shí)鄉(xiāng)村振興一線力量采取的重要舉措。該計(jì)劃明確，用3年時(shí)間為全省每個(gè)村招錄1名鄉(xiāng)村振興專干，去年已招錄3714名，今年計(jì)劃招錄3631名。“這支近萬人的隊(duì)伍將是振興鄉(xiāng)村的骨干力量?！奔质∥M織部副部長、省委非公黨工委書記儲(chǔ)曉東說。
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。緊盯農(nóng)村“缺人干事”問題，吉林省著力建設(shè)堪當(dāng)重任的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，形成“頭雁領(lǐng)飛，群雁齊飛”的生動(dòng)局面。
選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興一線力量。把握換屆有利契機(jī)，選配3236名優(yōu)秀外出經(jīng)商返鄉(xiāng)人員擔(dān)任村干部，其中364名擔(dān)任村黨組織書記。村“兩委”換屆全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)均得到明顯優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了“一降一升”。
大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。依托“強(qiáng)基培苗”選育工程，招錄838名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選調(diào)生充實(shí)到鄉(xiāng)村振興一線，提拔使用1061名優(yōu)秀村黨組織書記、駐村干部等“四方面人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
培訓(xùn)賦能強(qiáng)本領(lǐng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)工程，舉辦全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，6.14萬名鄉(xiāng)村干部“共上一堂課”；舉辦全省駐村干部視頻培訓(xùn)班，對(duì)5471名駐村干部進(jìn)行集中全覆蓋培訓(xùn)；實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動(dòng)，全省村黨組織書記中專和高中學(xué)歷人數(shù)比換屆時(shí)提升6.1%，大專以上學(xué)歷提升3.2%。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，僅靠村級(jí)組織力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要舉全力而為之。吉林省延續(xù)脫貧攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)2083個(gè)鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村，逐村落實(shí)包保部門、選派駐村干部，精準(zhǔn)派人、精準(zhǔn)幫扶。創(chuàng)新開展“第一書記代言”活動(dòng)，組織全省第一書記積極代言銷售農(nóng)產(chǎn)品，2018年以來累計(jì)銷售額近7億元，今年銷售額已達(dá)7166萬元，2019年榮獲全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。
“我們的桑樹木耳、人參木耳、黃芪木耳，不僅口感好，營養(yǎng)也更豐富?！蓖羟蹇h天平村第一書記伊學(xué)義幾乎是吉林省駐村第一書記協(xié)會(huì)直播間的“常駐嘉賓”。擔(dān)任第一書記6年，伊學(xué)義在村里創(chuàng)辦黑木耳菌包廠、定植車間，研發(fā)多種精品木耳，將小木耳做成了大產(chǎn)業(yè)。如今，全村菌農(nóng)平均每家種植5萬袋木耳，平均每人一年收入將近4萬元，天平村實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”。
人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。近些年來，吉林省優(yōu)化升級(jí)人才政策，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，近10萬“新農(nóng)人”回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”。
從梨樹縣北夏家村走出去的大學(xué)生邵亮亮，畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們種植西蘭花等高品質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外。
曾經(jīng)年薪百萬的蔣衛(wèi)陽，舍下自己的建筑公司，回村當(dāng)上了黨支部書記，致力于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)零的突破，一躍增至100多萬元。
從外地打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的周艷文，組織本村婦女發(fā)展草編業(yè)，讓更多農(nóng)村婦女學(xué)到了手藝，在增收中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
牧原實(shí)業(yè)集團(tuán)副總裁秦牧原，將公司落戶吉林，在全省布局養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)上游供應(yīng)商與下游客戶前來共同投資發(fā)展。
人才有活力，鄉(xiāng)村才能添動(dòng)力。作為職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定試點(diǎn)省份，2021年以來，吉林省連續(xù)開展了兩批鄉(xiāng)村振興人才職稱評(píng)定工作，4000余名“田專家”“土秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”喜獲職稱，鄉(xiāng)土人才“香”飄沃野。
建好“塔尖”，也要培厚“塔基”。吉林省采取扎實(shí)措施，著力培育一支“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理”，長期穩(wěn)定扎根鄉(xiāng)村的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。2014年以來，累計(jì)免費(fèi)培訓(xùn)高素質(zhì)（新型職業(yè)）農(nóng)民23萬余人，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。
念好“山海經(jīng)”，唱好“林草戲”
做大產(chǎn)業(yè)，富裕一方百姓
喜看稻菽千重浪，千里沃野豐收忙。金秋時(shí)節(jié)，吉林大地灑滿金黃，農(nóng)田里稻谷簇?fù)沓梢黄鹕暮Ｑ?。行走十里八村，農(nóng)機(jī)轟鳴、搶晴曬谷、顆粒歸倉……一捆捆沉甸甸的秋實(shí)堆積如山，點(diǎn)燃了村民熱騰騰的致富希望。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。吉林省各級(jí)黨組織牽住產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牛鼻子”，把發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為新任村“兩委”班子的“開門一件事”，實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)，村黨支部領(lǐng)辦合作社，將零散資源“串珠成鏈”，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上組織化、規(guī)?；缆贰?022年底，全省已全面消除年收入10萬元以下村，村均收入從2020年底的20.14萬元增長到52.13萬元，一幅產(chǎn)業(yè)興、村民富的鄉(xiāng)村振興新圖景在白山松水間鋪展開來。
從十多年前十里八鄉(xiāng)出了名的“窮窩窩”，到如今的“明星村”，松原市寧江區(qū)楊家村黨支部領(lǐng)辦股份制合作社后，村黨支部書記擔(dān)任合作社負(fù)責(zé)人，黨員先行先試，示范帶動(dòng)村民帶地入社，實(shí)行土地集約化經(jīng)營，大幅降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品議價(jià)能力。如今，350公頃土地僅需十幾臺(tái)農(nóng)機(jī)具，20人40天就能完成從種到收的全部生產(chǎn)作業(yè)，一公頃地卻能多收入近萬元。“村民從土地上解放出來，還能在合作社發(fā)展的大棚里種果樹、搞采摘，不出村就能掙到錢?！贝妩h支部書記黃艷雨說。
資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民，村集體和群眾結(jié)成利益共同體，基層黨組織在群眾中的威信越來越高?！叭肷绮蝗肷?，真的不一樣。以前自己種玉米，收入低也不穩(wěn)定，入社后，每公頃可分紅1.5萬元?！苯衲暝┻^后，洮南市東安村張燈結(jié)彩，熱鬧非凡，村民劉紅梅領(lǐng)到分紅現(xiàn)金，樂得合不攏嘴。村黨支部書記范子占感慨：“村黨支部和群眾通過股份緊緊扭在一起，黨支部開展群眾工作有了抓手，說話有人聽了、活兒有人干了?！?/p>
合作社里記錄著村民邁向幸福的歷史。2021、2022兩年，吉林先后確定1100個(gè)村黨組織領(lǐng)辦合作社省級(jí)示范村，今年，推動(dòng)符合標(biāo)準(zhǔn)條件的村應(yīng)建盡建，讓更多群眾“心里有底，增收有路”。
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村資源難聚、農(nóng)民難富、人才難留。近些年來，吉林省堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、因地制宜，從“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”破題，做好“土特產(chǎn)”文章，堅(jiān)持念好“山海經(jīng)”，唱好“林草戲”，打好“玉米牌”，玉米水稻、雜糧雜豆、肉牛羊、人參、梅花鹿等十大產(chǎn)業(yè)集群漸次鋪開，立起了帶動(dòng)群眾增收致富的產(chǎn)業(yè)支柱。
“呦呦”鹿鳴，食野之蘋，群眾致富有了“金鑰匙”。在“中國梅花鹿之鄉(xiāng)”長春市雙陽區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委采取“黨員示范+幫帶”模式，培育養(yǎng)鹿大戶、黨員示范戶，帶動(dòng)梅花鹿養(yǎng)殖、加工和銷售，全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破70億元；梨樹縣在縣鄉(xiāng)兩級(jí)組建“肉牛專班”，擴(kuò)規(guī)模、拓銷路、延鏈條，帶著群眾把生活越過越“?！保煌ɑ袆?chuàng)新“林長+重點(diǎn)龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地”模式，特色經(jīng)濟(jì)林“枝繁葉茂”，“綠葉子”變成“金票子”；在撫松縣萬良鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌、參業(yè)協(xié)會(huì)集聚、部門資源聯(lián)動(dòng)、龍頭企業(yè)參與搭建“紅盟”體系，建起亞洲最大的人參交易市場……
黨建引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、功能集合，吉林省糧食綜合生產(chǎn)能力逐步提高，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)潛力不斷凸顯，群眾致富渠道更寬更廣，具有吉林特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系日趨完善?！凹痔?hào)”招牌闖出大市場、登上大舞臺(tái)，鄉(xiāng)村振興發(fā)展底氣十足！
身邊事有人管，困難事有處辦
精細(xì)治理，建設(shè)和美鄉(xiāng)村
“來我們村，感受愜意生活！”今年中秋國慶“雙節(jié)”期間，長春市九臺(tái)區(qū)馬鞍山村黨總支書記、村委會(huì)主任張金陽也加入了黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，向游客熱情介紹著村里的“一山一谷一田一館一民宿”，“全國文明村鎮(zhèn)”的金名片與詩畫田園相得益彰，眾多游客在這里流連忘返。
馬鞍山村過去發(fā)展采石業(yè)，村子環(huán)境臟亂差，村路坑坑洼洼，村民生活貧苦，是出了名的“泥土村”。從“賣資源”到“賣風(fēng)景”，村黨總支班子和包村干部下沉網(wǎng)格問需解難，黨員志愿者帶頭整治人居環(huán)境、制定村規(guī)民約、推動(dòng)土地改革，還綠水青山以原貌，讓村民們捧牢“生態(tài)飯碗”。
治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。吉林省委創(chuàng)建黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建“大黨建”格局，推進(jìn)自治、法治、德治“三治”融合，有效發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，對(duì)基層治理“誰來抓”“抓不實(shí)”“抓不細(xì)”等問題進(jìn)行靶向突破。
創(chuàng)新體制機(jī)制，整體謀劃布局，落實(shí)“誰來抓”。省委書記景俊海親自掛帥，擔(dān)任省委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會(huì)主任，相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專項(xiàng)工作組組長；全省各市縣區(qū)普遍設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，讓廣大群眾實(shí)實(shí)在在感到“身邊事有人管，困難事有處辦”。
組織部門牽頭抓總，規(guī)范任務(wù)聚力攻堅(jiān)，專治“抓不實(shí)”。吉林省強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村治理體系功能，壓實(shí)縣級(jí)責(zé)任，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)賦能，落實(shí)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范農(nóng)村基層黨組織在“網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)”3方面27項(xiàng)98個(gè)具體工作任務(wù)，進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。同時(shí)，開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，在每個(gè)市（州）確定1個(gè)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣，創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，以點(diǎn)帶面提升全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理水平。
基層黨組織“按圖索驥”，三級(jí)網(wǎng)格織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，緊盯“抓不細(xì)”。
田間地頭，網(wǎng)格線聯(lián)起民情線。通過健全網(wǎng)格化管理機(jī)制，“村黨組織—網(wǎng)格（村民小組）黨支部（黨小組）—黨員聯(lián)系戶”三級(jí)村黨組織體系不斷完善，4.92萬個(gè)農(nóng)村治理網(wǎng)格兜住村民穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
網(wǎng)格內(nèi)外，紅先鋒成為一道風(fēng)景?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村聯(lián)戶，村干部常態(tài)化入格走訪，9340個(gè)村每村均成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，活躍在群眾身邊。邊境村里，警地融合持續(xù)推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、包村民警進(jìn)村“兩委”班子，專職輔警或警務(wù)助理進(jìn)村屯，鋪就平安底色。
“經(jīng)常去村里的獨(dú)居老人、留守兒童家轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，時(shí)間一長，大家有心里話都愛和我嘮。”輝南縣石道河鎮(zhèn)的青年志愿者侯穎說。石道河鎮(zhèn)以網(wǎng)格為單位，組建271個(gè)“近鄰攜手·相知相幫”互助組，黨員、退役軍人、平安志愿者等擔(dān)任組長，在職干警（干部）一對(duì)一包保村屯，網(wǎng)格員、互助組組長收集社情民意、化解矛盾沖突，成為村民的貼心人。
鄉(xiāng)村治理沒有局外人，更沒有旁觀者。強(qiáng)化村民自治，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，吉林省各地修訂完善村規(guī)民約，優(yōu)化積分制管理模式，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，不斷健全鄉(xiāng)村治理體系?！碍h(huán)境美不美、生態(tài)好不好，是全村人都放在心頭的事！”前郭縣圖那嘎村黨支部書記孔祥林說，在村里，村民的文明行為可以轉(zhuǎn)化為積分，兌換物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，大家參與鄉(xiāng)村治理的動(dòng)力越來越足。
方向清、政策優(yōu)、力量足，黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理觸角延伸到每個(gè)屯組，看得見的環(huán)境悄然變化，看不見的鄉(xiāng)風(fēng)吹入心間。
如今，穿行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，農(nóng)家小院干凈整潔，村道兩邊郁郁蔥蔥，文化廣場上歡聲笑語，宜居、潔凈的鄉(xiāng)村遍布松遼大地，美麗鄉(xiāng)村畫卷異彩紛呈。
回望山河飲甘露，披掛彩霞再出發(fā)。在推進(jìn)東北全面振興全方位振興的征程中，吉林在奔跑；在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的賽道上，吉林在行動(dòng)。試問制勝的秘訣，答案在強(qiáng)大組織優(yōu)勢凝聚起的磅礴力量里，在黨員干部一心為民的奮斗足跡中，在和美鄉(xiāng)村建設(shè)的動(dòng)人協(xié)奏間……（本報(bào)記者 徐月高 韓向輝 方玉瑤）
